В Омской области случилась правовая коллизия, которая претендует на политическую сенсацию, — освобождённый от должности летом «в связи с потерей доверия» глава Осокинского сельского поселения Сергей Елистратов на днях опять занял свою пост. Как это ему получилось?
На чём попался руководитель села Елистратов
Сельского главу обличили в приобретению на бирже ценных бумаг четырёх зарубежных компаний сначала текущего года, что является нарушением противокоррупционного законодательства. Поэтому Калачинская межрайонная прокуратура Омской области через суд достигнула увольнения Сергея Елистратова. В июне его освободили от должности с формулировкой «потеря доверия», а его фамилию занесли в общегосударственный перечень коррупционеров.
По имеющимся у средств массовой информации сведениям, в принадлежности у сельского главы оказались депозитарные расписки американских банков Bank of New York Mellon и Citibank, N.A., также акции межгосударственных компаний Polymetal International plc. и Public Limited Liability Company Yandex N.V.
Освобождённый от должности по статье, но восстановленный сельскими парламентариями в должности Сергей Елистратов. Фото © Omskportal.ru
— Российским государственным служащим и иным определённым категориям людей запрещено иметь зарубежные денежные инструменты, в том числе ценные бумаги, — сообщил Лайф.ру зам гендиректора по брокерскому бизнесу ФГ «Финам» Дмитрий Леснов. — Данный запрет введён в целях недопущения конфликтной ситуации интересов и обеспечения государственной безопасности, он регулируется Общегосударственным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Как Елистратов стал играться на бирже
В последние несколько лет почти все большие финансовые организации России стали давать брокерские услуги для жителей государства. Россиянам дают вкладывать в ценные бумаги российских и заграничных компаний в качестве альтернативы банковским вкладам. При всем этом денежным учреждениям всё равно, зарабатывает их клиент-финансист на бирже либо теряет свои средства, — они проживают за счёт комиссий с каждой сделки — как покупки, так и реализации ценных бумаг.
Стать инвестором может хоть какой гражданин, который достиг совершеннолетия, но, согласно мнению Дмитрия Леснова, работать с ценными бумагами зарубежных компаний граждане Российской Федерации могут в 2-ух вариантах. 1-ый — открыть счёт у зарубежного брокера (как из дружеских государств, так и из недоброжелательных).
Сейчас в связи с напряжённой глобальной политической ситуацией и бессчетными санкционными мерами, наложенными западными государствами на Российскую Федерацию, это сделать проблемно. А без выезда за границу (для регистрации, покупки ценных бумаг, пополнения инвестиционного счёта и переводов средств) в случае недоброжелательных стран, таковых как, к примеру, США, вероятно, и не чрезвычайно законно.
2-ой вариант — стать так называемым грамотным инвестором и получать зарубежные ценные бумаги через российских брокеров, у каких есть возможность заключать сделки впрямую на зарубежных биржах.
Однако к профессиональному финансисту есть ряд условий: необходимо иметь или финансовое образование либо аттестат спеца денежного рынка, или подтверждённый опыт работы в инвестиционных компаниях либо за год до получения статуса профессионального финансиста совершить сделки с ценными бумагами либо деривативами на сумму от 6 миллионов рублей. При всем этом ежемесячно должно быть более одной сделки, а каждый квартал — в среднем более 10 соглашений.
Любопытно, что фактически в каждом руководстве а-ля «как стать инвестором и зарабатывать на бирже» создатели напористо предупреждают новичков, что вкладывать в высокорисковые активы необходимо только вольные средства, утрата которых не отразится на достатке игрока в случае беды. Другими словами, если возможный финансист живёт от заработной платы до заработной платы, об игре на бирже даже мыслить не стоит.
Финансист из Осокина
В соответствии с официальной биографии, сегодняшний сельский глава никак не финансист — в 1995 году он окончил Омский муниципальный земельный институт по специальности «инженер-механик». Нет в ней информации и о курсах увеличения квалификации либо курсах финансистов и финансистов. Отработав 6 лет механиком тракторной бригады ЗАО «Осокинское», в 2001 году Сергей Елистратов стал главой Осокинского сельского поселения, и до ближайшего времени в его трудовой книге других записей не было.
Село Осокино — это 5 улиц и, согласно последним общественным данным, наименее полутора тысяч человек жителей. По данным единственной размещенной на интернет-ресурсе администрации поселения декларации государственного служащего — за 2022 год, — официальный доход Елистратова составил 590 тысяч рублей, что меньше 50 тысяч рублей за месяц.
При всем этом в принадлежности у осокинского главы или 1/2, или 1/4, или 3/4 (даже из декларации не осознать) земельного участка площадью 50 гектаров. Не считая них, 20 соток приусадебного участка, дом площадью 31 кв. метр и старенький УАЗ-31512. Кроме того, в использовании у государственного служащего 8 соток земли и 72-метровая квартира. Судя по данной же отчётности, его жена не обладает ничем, а живущая в Омске 24-летняя дочь в ней и совсем не указана.
Информацию о владении Елистратовым зарубежными акциями в налоговую отчетность, размещенную на страничке администрации Калачинского района, не попали. Фото © Kalach.omskportal.ru
К слову, информацию о владении акциями, которые Елистратов, по имеющимся у средств массовой информации сведениям, приобрёл в 2022 году, в отчётности тоже отсутствуют. Похоже, что глава поселения проявлял интерес к цифровой валюте и специализированным инструментам.
— Это уже древняя, популярная практика, когда государственные служащие пробуют узаконить теневой доход при помощи схожих инструментов, — сообщил Лайф.ру глава Государственного противокоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов. — Ещё с русских времён государственные служащие поначалу «выигрывали» на скачках, позже — в девяностых — в казино, на данный момент или акции «успешно» продают, или криптографическую валюту. С средствами идут в налоговую, там их узаконят и уже позже фиксируют в налоговую отчетность. На просьбу ответить, откуда вдруг возникла круглая сумма средств, ответ — вкладывал, заработал.
Почему освобождённый от должности по статье Елистратов возвратился на пост
Чтоб снять Сергея Елистратова с поста, прокуратуре пришлось побороться с Советом парламентариев Осокинского сельского поселения поначалу в районном, а позднее и в региональном суде. Получив весной текущего года представление Калачинской межрайонной прокуратуры, народные избранники не стали снимать главу поселения, а просто указали ему на недопустимость нарушений законодательства о противодействии коррупции в будущем.
В конечном итоге отстранить от работы государственного служащего получилось только после тяжбы — в июне текущего года. А уже в сентябре Совет парламентариев провёл голосование за главу поселения и единодушно отдал свой голос за Елистратова — такая возможность прописана в Общегосударственном законе 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России».
Село Осокино. Фото © Yandex.ru/maps
Возврат главы Осокина официальные ресурсы приветствовали. В районе подчеркивают, что Елистратов управляет селом уже свыше 20 лет, и называют крепким хозяйственником. Но, судя по форумам в Вебе, не все жители делят эту удовлетворенность. На местных площадках сообщают, что при нём в поселке закрылась местная птицеферма, дававш?? работу больше чем 200 семьям.
А также, по имеющимся у средств массовой информации сведениям, исполняя местный проект «Незапятнанная вода», осокинские власти срезали в поселке бесплатные водоразборные колонки, из которых пило воду всё Осокино. Заместо них сейчас к домам подводят водопровод, но завести трубы в дом уже стоит средств — 40 тысяч рублей. И не каждое домохозяйство не самого обеспеченного района области готово найти подобные средства.
Куда глядит глава Калачинского района Фридрих Мецлер
Глава Калачинского района — Фридрих Мецлер — по мысли был должен отреагировать на необычную положение с главой Осокинского поселения, бросающ?? тень не только на осокинского главу, да и на Мецлера и весь район. Однако никакой реакции не последовало, даже больше, оказалось, он и сам на днях вновь избрался в главы района схожим, достаточно туманным образом.
28 августа жители Калачинского района узнали, что Мецлер раньше срока ушёл в отставку, тогда и же стало понятно почему — на 30 августа были назначены выборы, которые он успешно выиграл. Весь избирательный процесс в общественном поле занял всего двое суток. Нового старенького руководителя района избирала специально созванная комиссия — прямых голосования городских госслужащих в районе нет.
Фридрих Мецлер. Фото © Телеграм / Фридрих Мецлер
— Беря во внимание, как стремительно всё случилось и что официальные источники до последнего молчали о подготовке голосования, можно представить, что это было изготовлено преднамеренно, — сообщил Лайф.ру представитель Совета парламентариев Калачинского городского поселения Виталий Поддубиков. — Жителям района снова продемонстрировали, что их мнение власти совсем неинтересно.
При всем этом вопросов в районе, согласно мнению парламентария, больше чем довольно. Официальные средства массовой информации публикуют только позитивную повестку, тогда как почти все коренное население неприкрыто сетуют на работу Калачинской администрации. Видимым доказательством народного недовольства является огромное количество уголовных дел, заведённых по целому ряду общегосударственных и местных проектов, которые реализуются в районе.
— У нас есть особая процедура. В согласовании с Уставом Калачинского района раз в год глава района отчитывается перед Советом парламентариев о собственной работе. Если Совет два раза ставит ему «неуд», его посылают в отставку. В примыкающем районе так уже поступали, — гласит Виталий Поддубиков. — Однако в Калачинском районе Совет из года в год воспринимает решение «данные главы принять к сведению». Другими словами соратники всякий раз избегают давать оценку работе Мецлера. И почему-либо контрольные органы из раза в раз не присваивают данному обстоятельству никакого значения. Я ежедневно работаю с жителями. Всё это вызывает у населения огромные вопросы и к главе, и к депутатам.
В социальных сетях почти все жители Калачинского района преждевременное сложение возможностей Фридрихом Мецлером приняли за чистую монету и от всей души ликовали. Фото © VK / ЧП Калачинск
Впрочем, Калачинский район Омской области, куда входят 12 сельских и одно городское поселение, в областной прессе уже издавна называют «самой тихой «гаванью» для мошенников и воров Омской области».
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Информация представлена по материалам сайта Life.ru, зарегистрированный в качестве СМИ.
