Эксперт по госзакупкам Евсей Гурвич
Фирма члена Общественного совета Минфина за 9 лет получила от министерства более 250 млн руб.
Евсей Гурвич Госдума на днях одобрила законопроект о предотвращении конфликтов интересов на госзакупках — Министерство финансов якобы ждало этого пять лет. Но сам госорган уже минимум девять лет заказывает услуги аналитики у компании, которой владеют член Общественного совета при Минфине Евсей Гурвич и сотрудник госучреждения при Минфине Александр Андряков.
По данным «Октагона», фирма экономистов Евсея Гурвича и Александра Андрякова получила от ведомства более 250 млн рублей. Ситуация, когда госконтракты и субсидии получают члены совета от органов власти, при которых они состоят, представляет конфликт интересов. По сути, это эвфемизм для таких слов, как «кумовство», «непотизм», и может являться разновидностью коррупционного злоупотребления. При этом в Минфине существует «Положение об Общественном совете», которое содержит нормы о недопущении корыстной заинтересованности в работе совета.
«Клуб финансовый гений»
74-летний Евсей Гурвич — советский и российский экономист, научный руководитель Экономической экспертной группы, член Экспертного совета по денежно-кредитной политике и правовому регулированию финансового рынка при Комитете Госдумы по финансовому рынку. В Общественный совет при Минфине он вошёл ещё в 2011-м приказом тогдашнего зампреда Правительства РФ и руководителя финансового ведомства Алексея Кудрина и в 2011–2017 годах был заместителем председателя. Ещё в 1990-х Гурвич вместе с нынешним старшим научным сотрудником Центра бюджетного анализа и прогнозирования Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина Александром Андряковым и группой экономистов зарегистрировал ЗАО «Экономическая экспертная группа» (ЭЭГ, в 2016 году преобразовано в ООО). Предприятие свыше 10 лет возглавляет Андряков.
По данным ЕГРЮЛ, Гурвич владеет 36 процентами фирмы, Андряков — 16 процентами. С 2016 года «Экономическая экспертная группа» получила от Минфина заказов более чем на 200 млн рублей (последний раз выиграла тендер в марте), а с 2013-го ЗАО «ЭЭГ» получило от Минфина ещё порядка 60 млн рублей. Судя по данным базы «Контур.Фокус», кроме Минфина у ЭЭГ нет других источников доходов. По итогам 2021 года выручка компании составила 20,1 млн рублей, чистая прибыль выведена в символический показатель 1 тыс. рублей, который в сущности не даст налога на прибыль бюджетам РФ и Москвы. Интересно, что лично Андряков также получал тендеры РГГУ на координацию и реализацию общеразвивающей программы для студентов «Клуб финансовый гений».
Александр Андряков Одно и то же стандартное название заказа, который регулярно получает ЭЭГ от Минфина, — «Аналитическая и исследовательская поддержка участия РФ в деятельности международных организаций и форумов». Обычно в рамках заказа от компании ждут 10–20 исследовательских работ на темы кризисов в зарубежных экономиках, макроэкономических последствий изменения климата, анализа выполнения зарубежных санкций против РФ, разных аспектов деятельности ОЭСР и G20 и другие.
В Минфине любят учить других
Из пункта 5.2. «Положения об Общественном совете при Министерстве финансов» следует, что «под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан РФ или общественных объединений и иных организаций, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами».
Примечательно, что, когда 10 лет назад в поле зрения попали подобные «неудобные» госзакупки аналитических работ у Высшей школы экономики со стороны Минэкономразвития (основатель и тогдашний ректор университета Ярослав Кузьминов — муж экс-главы ведомства Эльвиры Набиуллиной), эксперты оправдывались, что победу в тендерах одерживают всё-таки бюджетные организации.
Но в случае ЭЭГ речь о частной фирме.
«Октагон» направил запрос в Минфин, сообщал ли Гурвич руководителю Общественного совета об отсутствии у его компании конфликта интересов (этого требуют правила).
У многих российских госведомств в положениях об общественных советах вовсе не сказано о конфликте интересов, но у Минфина эти нормы есть. Директор центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р»* (организация внесена в реестр иноагентов) Илья Шуманов считает, что госконтракты Гурвича и компании могут аннулировать:
— Конфликт интересов в общественных советах ФОИВов стал предметом нашего исследования в 2021 году. Из 1252 членов общественных советов у 71 были госконтракты или субсидии от органов власти, при которых они состоят в совете. Минфин мы тогда не анализировали, так как его Общественный совет находился в процессе переизбрания, — сообщил эксперт. — И в случае с членами Общественного совета при Минфине, и для чиновников этого ведомства, в случае возникновения неурегулированного конфликта интересов при госзакупке, может идти речь о расторжении контракта со всеми вытекающими последствиями.
* Минюст РФ внёс организацию в реестр НКО, выполняющих функции иноагента
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Специалист по государственным закупкам Евсей Гурвич.
Специалист по государственным закупкам Евсей Гурвич
Компания члена Публичного совета Министерства финансов за девять лет получила от ведомства больше 250 млн руб.
Евсей Гурвич Государственная Дума на днях поддержала проект закона о предотвращении конфронтаций интересов на государственных закупках — Министерство денег будто бы ожидало этого 5 лет. Однако сам госорган уже минимум девять лет заказывает услуги специалисты у компании, которой обладают член Публичного совета при Министерстве финансов Евсей Гурвич и работник госучреждения при Министерстве финансов Александр Андряков.
По данным «Октагона», компания финансистов Евсея Гурвича и Александра Андрякова получила от учреждения больше 250 миллионов рублей. Положение дел, когда государственные контракты и дотации получают члены совета от властных структур, при которых они состоят, представляет конфликт интересов. На самом деле, это эвфемизм для таковых слов, как «кумовство», «непотизм», и может являться видом коррупционного злоупотребления. При всем этом в Министерстве финансов существует «Положение об Публичном совете», которое содержит нормы о пресечении алчной заинтригованности в работе совета.
«Клуб денежный гений»
74-летний Евсей Гурвич — русский и российский финансист, научный управляющий Финансовой экспертной группы, член Экспертного совета по финансовой политике и законодательному обеспечению денежного рынка при Комитете Государственной Думы по денежному рынку. В Публичный совет при Министерстве финансов он вошёл ещё в 2011-м распоряжением являющегося в то время заместителя председателя Кабинета министров России и управляющего денежного учреждения Алексея Кудрина и в 2011–2017 годах был замом главу. Ещё в девяностых Гурвич вместе с сегодняшним старшим научным работником Центра экономного изучения и прогнозирования Научного изыскательского денежного института (НИФИ) Министерства финансов Александром Андряковым и группой финансистов зарегистрировал ЗАО «Финансовая экспертная группа» (ЭЭГ, в 2016 году преобразовано в ООО). Предприятие более 10 лет возглавляет Андряков.
По данным ЕГРЮЛ, Гурвич обладает 36 процентами компании, Андряков — 16 процентами. С 2016 года «Финансовая экспертная группа» получила от Министерства финансов заказов больше чем на 200 миллионов рублей (последний раз выиграла тендер в марте), а с 2013-го ЗАО «ЭЭГ» получило от Министерства финансов ещё порядка 60 миллионов рублей. Судя по данным базы «Очертание.Фокус», не считая Министерства финансов у ЭЭГ нет остальных источников доходов. По результатам 2021 года выручка компании составила 20,1 миллионов рублей, незапятнанная прибыль выведена в символический показатель 1 тысяч рублей, который в сути не даст налога на доходы бюджетам Россия и города Москва. Любопытно, что лично Андряков также получал тендеры РГГУ на координацию и реализацию общеразвивающей программы для учащихся «Клуб денежный гений».
Александр Андряков Одно и то же обычное заглавие заказа, который часто получает ЭЭГ от Министерства финансов, — «Аналитическая и научная поддержка участия Россия в работе межгосударственных компаний и форумов». Обычно в рамках заказа от компании ожидают 10–20 исследований на темы кризисов в заграничных экономиках, макроэкономических последствий изменения климата, изучения реализации заграничных санкционных мер против Россия, различных качеств работе ОЭСР и G20 и иные.
В Министерстве финансов обожают учить остальных
Из пункта 5.2. «Положения об Публичном совете при Министерстве денег» получается, что «под личной заинтригованностью члена Публичного совета, влияющ?? либо может воздействовать на беспристрастное воплощение им собственных возможностей, понимается возможность получения членом Публичного совета доходов (неосновательного обогащения) в валютной или натуральной форме, доходов в виде выгоды в виде денег либо ценностей конкретно для члена Публичного совета, членов его семьи либо близких родных, также для россиян либо некоммерческих организаций и других компаний, с которыми член Публичного совета связан финансовыми либо другими обязанностями».
Показательно, что, когда 10 годов назад в поле зрения попали такие «неловкие» государственные закупки аналитических работ у Высшей школы экономики со стороны Министерство экономического развития (основоположник и тогдашний руководитель института Ярослав Кузьминов — супруг экс-руководителя ведомства Эльвиры Набиуллиной), специалисты объясняли свою невиновность, что победу в тендерах одерживают всё-таки экономные организации.
Однако в случае ЭЭГ речь о личной организации.
«Октагон» направил запрос в Министерство финансов, докладывал ли Гурвич главе Публичного совета об отсутствии у его компании конфликтной ситуации интересов (этого требуют правила).
У почти всех российских госведомств в положениях об публичных советах совсем не сказано о конфликте интересов, но у Министерства финансов эти нормы есть. Руководитель центра антикоррупционных исследовательских работ и начинаний «Трансперенси Интернешнл-Р»* (организация внесена в список иностранных агентов) Илья Шуманов думает, что государственные контракты Гурвича и компании могут отменить:
— Конфликт интересов в публичных советах ФОИВов стал предметом нашего анализа в 2021 году. Из 1252 членов публичных советов у 71 были государственные контракты либо дотации от властных структур, при которых они состоят в совете. Министерство финансов мы тогда не анализировали, в связи с тем, что его Публичный совет находился в процессе переизбрания, — рассказал специалист. — И в случае с членами Публичного совета при Министерстве финансов, и для госслужащих этого учреждения, в случае появления неурегулированного конфликтной ситуации интересов при государственной закупке, может идти речь о расторжении договора со всеми вытекающими результатами.
* Министерство юстиции Россия внёс компанию в список НКО, которые выполняют функции иностранного агента
Источником новости является сайт Компромат.ру.
