Государственный служащий от здравоохранения Челябинской области Александр Кузнецов попал в скандал с двойным оборотом онко-фармацевтических средств
Заместитель руководителя Минздрава Челябинской области Александр Кузнецов задержан 21 февраля как подозреваемый по расследованию о злоупотреблениях в процессе проведения закупок для заведений здравоохранения.
По имеющимся сведениям, вред от его действий измеряется десятками миллионов рублей. Экономных рублей.
До этого появились сведения о том, что конкретно из онкодиспансера Челябинской области препараты вторично попадали на рынок фармацевтических средств. Также и данному факту было посвящено расследование, которое провели репортеры ресурса RTVI. Тут предали гласности серию материалов на тему поставок препаратов для онкологических больных. Автор издания сообщил о нескольких фактах, когда в поликлиники поставлялись медицинские препараты, которые уже были отпущены до этого. И получали их также медицинские организации. Каким образом стал вероятен «круговорот фармацевтических средств» на торгах? Кто и как находит поставщиков и сколько должны стоить препараты, за одну упаковку которых бюджет (а означает, и мы с вами) платит сотни тысяч рублей? Попробуем разобраться.
До этого, в октябре 2021 года, стало известно об открытии уголовного производства Процессуальным управлением СК России по Республике Ингушетия. Разговор велся о злоупотреблении должностными обязанностями.
Сотрудники следственных органов нашли подозрительную, согласно их оценке, сделку в марте 2021 года. Тогда министерство здравоохранения Республики Ингушетия и ГБУ «Республиканский онкологический диспансер» приняли и оплатили свыше 11 миллионов рублей за медицинские препараты. Но, как утверждали сотрудники правоохранительных органов, препараты не соответствовали условиям подписанных договоров. А именно, сотрудники следственных органов не обнаружили документов, которые подтверждают их качество и легальность происхождения. Кроме того, появились сведения про то, что медицинские препараты продали два раза – поначалу в челябинский онкодиспансер, а по прошествии нескольких месяцев – в ингушский. По мнению сотрудников правоохранительных органов, препараты были похищены. Кем и как? Данный вопрос оставался без ответа. Как знать, быть может, на данный момент сам господин Кузнецов добавит определенности и прояснит положение дел. Однако есть чувство, что из-за отсутствия подабающего контроля, халатности и злоупотреблений система управления здравоохранением Челябинской области серьезно болеет. Оперативные воздействия сотрудников правоохранительных органов при подобном положении – наилучшее лечущее средство.
По нашей инфы, следственные действия по делу о «круговороте фармацевтических средств» продолжается и в Ингушетии, куда прилетел «рикошет» от челябинцев. Представители сторон часто опрашиваются следователями. Но до настоящего времени никому тут не предъявлено обвинение. Вообщем, для уже упоминавшегося средства массовой информации это – не факт. В его «расследовании» бытуют несколько ингушских компаний. Особенного внимания удостоилась компания «Бизнес-Юг».
По-видимому, по меньшей мере необычным то обстоятельство, что к учреждениям здравоохранения, где, как полагает следствие, были похищены фармацевтические препараты, поставленные позднее опять в экономные поликлиники, автор расследования не показал никакого внимания. Любопытно же, как идёт следствие по розыску похищенных фармацевтических средств? Как организован в медицинских центрах их учет и контроль? Каким образом с их складов исчезают даже не 10-ки, а сотни упаковок препаратов? Думают, что сотрудники следственных органов разберутся и в данной истории, тем паче что на данный момент у них возник этот поставщик инфы.
Мы попросили дать комментарий по поводу происходящего уполномоченных лиц компаний, занимающиеся поставками фармацевтических средств для онкологических больных. Большая часть из них согласились говорить при условии конфиденциальности. Вот их версия того, как могла сложиться положение дел на российском фармрынке с приставкой «онко».
Невзирая на то, что в ближайшее время глобальная медицина и фармацевтика сделали существенный рывок, чтоб диагноз «онкология» не звучал для пациента как вердикт, наши нездоровые часто оказываются в стрессовых ситуациях из-за неоперативности поставки фармацевтических средств либо получения высококачественной медицинской помощи. В структуре смертельно небезопасных болезней онкология держит лидирующие позиции. Кроме того, докторы предупреждают о новой угрозы: как эпидемия коронавируса пойдет на убыль, число пациентов с выявленным на поздних стадиях онкозаболеванием резко вырастет. И только усилиями профессиональных докторов этих заболевших из объятий погибели не вырвешь. Необходимы препараты.
Однако российских разработок в такой сфере очень не много – говорят наши специалисты. Некоторые препараты, получающ?? онкологические больные, являются неповторимыми, единственными в собственном роде. Право поставлять их имеют тоже только некоторые российские дилеры. На самом деле, это монополисты, и ведут они себя соответствующе: цены на медицинские препараты держат на только высочайшем уровне.
Чтоб осознать, как сейчас недешево быть онкологическим больным, приведем данные по публичным сведениям по цене некоторых распространенных препаратов. Итак, «Перьета» продается в аптечных пунктах по стоимости от 65 тысяч рублей ( цена поставки в целительные учреждения180 тыс.,) за упаковку, «Тецентрик» – от 127 тысяч рублей, в медицинские организации 190 тыс.р. за упаковку, «Китруда» – от 100 тысяч рублей, цена поставки в медицинские организации от 200 т.р.за упаковку (флакон). И это, заметим, сравнимо «экономные» медицинские препараты. Есть и поболее дорогие. Несложно представить, как велика емкость фармрынка онколекарств и какие суммы выставляются на торги. Кто одолевает?
– Изучая рынок аукционов за 2020-2021 годы, я обнаружил, что монопольным правом на некоторые препараты обладает некоторые большие организации. одна из самых крупных в Российской Федерации. – Авт.). По некоторым препаратамторги ведутся с одной-единственной заявкой и снижением цены на 0,5%, – приблизительно так высказался Тимур Марзиев, исполнительный руководитель компании «Бизнес-Юг», один из числа тех, кто согласился на публике озвучить свою позицию.
В подобном положении пусть и критикуемый, но работающий 44-ФЗ о государственных закупках, на самом деле, малоэффективен. Монополисты остаются при собственных интересах и при собственных млрд. Они – вне конкурентной борьбы.
К слову, на данном рынке есть элит-игроки, те, кто смог отхватить ввезенную дистрибьюцию – поставку неповторимых заграничных препаратов. По какой стоимости и с какой наценкой медицинские препараты от них попадают в поликлиники – это, вероятно, чисто скрытые материалы.
Почему такие истории нереально представить, к примеру, при поставках аспирина либо парацетамола? Так как выпускают их почти все, и стоимость устанавливается рынком. А с «Перьетой» и «Тецентриком» вала предложений нет. Отсюда – очевидно задранная стоимость и нулевая конкурентность. Разговор о деньгах неуместен, когда идет речь о жизни пациента, платили и будут платить – такая логика дельцов-производителей?
Наши собеседники ведали, как тяжело маленьким компаниям выживать и удерживаться на фармрынке. Подобное воспоминание, что в их присутствии большие холдинги не заинтересованы. Время от времени им даже трудно получить от производителя фармпрепаратов ответ на запрос коммерческого предложения (однако с ним у компании оформлены договорные отношения!). Это обычная процедура перед проведением торгов. Согласитесь, трудно рассчитывать на победу, играя втемную!
Однако, все же, конкретно компания «Бизнес-Юг» на нескольких торгах в Ингушетии смогла «уронить» первоначальную стоимость закупки не на обычные 0,5%, а на 10-15%, сэкономив экономные средства больше чем на 60 млн.руб.
– В отличие от монополистов, на самом деле, диктующих свои условия устроителям аукционов на приобретение фармацевтических средств, мы – за здоровую конкурентную борьбу. И доказываем это делом. При всем этом наш доход с хоть какой поставки быть может один, полтора, 2%. Бывало и подобное, что договор на поставку на 50 миллионов рублей, а заработали мы с него 300 тысяч рублей. Такая специфичность этого рынка для тех, кто не монополист, – гласит Тимур Марзиев.
Еще одна специфичность российского фармрынка – большая цепочка посредников меж производителем и поставщиков. В единичных вариантах это только дилер, но чем масштабнее компания, тем дороже «входной» билет в его отдел продаж.
Наши собеседники убеждены: миллиардные сверхприбыли, получающ?? компании-производители и пиявками присосавшиеся к ним посредники, обеспечивают им и законодательной иммунная система, и уверенность в следующем дне. С этой уверенностью на всех торгах можно одолеть заблаговременно, считают наши специалисты.
Так каким же образом одни и те же медицинские препараты удается продавать на торгах два раза? – спросили мы Тимура Марзиева.
Какой механизм попадания фармацевтических средств, уже до этого поставленных в медицинские организации, мне неизвестен, но учитываю специфику этого продукта и цены на эти препараты, остается только додумывается и строить гипотезы.
Как он сообщил, такие ситуации будут возникать до того времени, пока на фармрынке не будет здоровой конкурентной борьбы. Великанам промышленности она просто не увлекательна. У них и так всё складывается успешно.
Однако пока они не дают развивать данный рынок, заходить на него новым игрокам, формируется и вырастает вторичный, с преступным бэкграундом. Отсюда идут поставки, также, уже проданных фармацевтических средств.
Должны ли продавцы инспектировать оригинальность сопроводительных документов? – данный вопрос мы задали нескольким продавцам. И вот какая положение дел сложилась.
До конца 2019 года вместе с каждой партией препаратов они получали пакет сопроводительных документов, в числе которых были декларация о согласовании продукта, сертификат изучения и качества продукта. С 2020 года данный порядок был изменен. Сопроводительные документы не поступают, но легальность хоть какого продукта сейчас просто провести проверку на интернет-ресурсе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в разделе «Обращение фармацевтических средств». Тут указывается – кто, где и когда выпустил его в гражданский оборот.
В июле 2020 года добавочно принят порядок обязательной регистрации всех присутствующих на рынке фармацевтических средств в системе наблюдения, нанесение кода на упаковки всех фармацевтических средств и передача инфы об их движении, продаже либо использовании, понятие отметки фармацевтических средств. Введена система «Добросовестный символ», где также можно отследить движение хоть какого продукта. Однако с условием, что он произведен после 1 июля 2020 года. До этого выпущенные не подлежат обязательной маркировке.
Тимур Марзиев – один из числа тех, кто на примере собственной компании прочуял «изюминка» переходного периода.
– Мы получили 30 упаковок фармацевтического продукта, который был произведен до начала деяния закона о маркировке (январь 2020 года). Поставили его в декабре такого же года. Получали мы их у компаний,которые имеют лицензию на оптовую фармдеятельность, со всеми нужными товарно-сопроводительными документами, такими как счет-фактура, затратная, протокол согласования цен на актуально принципиальные препараты. На интернет-ресурсе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения этот продукт значился как введенный в гражданский оборот. Другими словами, мы за ранее провели все деяния, которые можно назвать «подабающей осмотрительностью».
На упаковках были коды – дата-матрикс, но при попытке их считывания система «Добросовестный символ» не демонстрировала их принадлежность к какому-или изготовителю. Это не противоречило действующему законодательству, так как, повторю, продукт был произведен до времени начала действия законопроекта о маркировке. На подобные ситуации есть советы учреждения-регулятора, дающ?? нам право продолжить оборот медицинские препараты. Что мы и сделали.
И позже мы узнали, что это лечущее средство будто бы до этого было отгружено челябинскому онкодиспансеру. Мы подаем обращение в антимонопольную службу, чтоб урегулировать положение дел с приглашением поставщиков, уполномоченных лиц Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Последние сейчас заявляют, что было надо действовать в согласовании с принятым законом. А на каком основании, если он описывает другой порядок? – гласит управляющий компании «Бизнес-Юг».
Он справедливо удивляется по причине появившихся претензий: компании было надо провести своё расследование, получив еще одну партию фармацевтических средств? Не так чтобы ясно и другое: почему в единой информсистеме продукт не считался в розыске? Неуж-то управление челябинского онкодиспансера до настоящего времени не сообщило в полицию?
Так почему никто не поднял тревогу по факту пропажи 30 пачек дорогого продукта для онкологических больных? Рискнем дать собственный ответ на данный вопрос: так как никто ни у кого его не крал. Он «таинственным» образом оказался снова на рынке фармацевтических средств. Думают, что всё потаенное станет очевидным. И каким образом это случилось, тоже станет ясно тем, кто разбирается в данной истории. Они, убеждены, доложат об этом и члену Государственной Думы Александру Хинштейну, который тоже заинтересовался этим делом. И этот интерес драгоценного стоит. Возлагаем надежды, что до сущности и он поможет докопаться.
К слову, Тимур Марзиев больше других заинтересован распутать эту историю. На кону – репутация его компании, которая шестнадцать лет поставляет медицинские препараты в больше 100 заведений Ингушетии, Республики Дагестан, города Москва и Московской области.
– Мы оказываем наибольшее помощь в расследовании сотрудникам правоохранительных органов, властным структурам в целях установления правды. Наша деятельность полностью открыта, про что я рассказываю и в Следственном комитете, и Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения. Мы открыты и для средства массовой информации, но совсем разумеется, что некоторые из них не заинтересованы в восстановлении справедливости. Для нас, честных поставщиков, подобные способы недопустимы, – гласит Тимур Марзиев.
Справка для тех, кто поторопился «соединить» в одну три самостоятельные компании, которые работают на рынке поставок лекпрепаратов в Ингушетии. «Парадис», «Регион-Юг», «Бизнес-Юг» – это три больших поставщика (в масштабах республики). У руля каждой стоят грамотные руководители. с помощью их конкурентной борьбы на торгах цена договоров понижается, экономятся экономные средства. А сами компании не один раз приняли участие в благотворительных мероприятиях по поддержке докторов – поставляли им личные средства защиты.
Те, кто трудился в Ингушетии, знает об одной индивидуальности этой республики. Она чрезвычайно маленькая, и совпадение фамилий тут – обыденное дело. Не торопитесь, дорогие соратники, делать разоблачительные заключения, разберитесь поначалу в ситуации конкретно. Наш принцип, как и у докторов, – не нанеси вред.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Источником новости является данный сайт.
