Терсхему ТКО снова меняют принудительно. Чиновников обязали пропорционально перераспределить потоки отходов. Правительство Челябинской области потерпело очередное поражение в противостоянии с ФАС России. Региональное управление антимонопольной службы снова смогло доказать в суде некомпетентность сотрудников Минэкологии и добиться внесения новых корректировок в территориальную схему по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В частности, УФАС доказало, что чиновники создали дискриминационные условия на рынке, предоставив полный карт-бланш компании «Ситиматик», построившей мусоросортировочный комплекс и полигон ТКО в Магнитогорске. При этом подчиненные губернатора Алексея Текслера практически полностью лишили основного конкурента компании возможности вести хозяйственную деятельность. Впрочем, теперь ошибки чиновников могут привести к серьезным финансовым последствиям как для регионального бюджета, так и для местных жителей: придется либо компенсировать «Ситиматику» недополученную выручку, либо везти отходы в Магнитогорск из очень отдаленных территорий, что приведет к удорожанию перевозки и, как следствие, росту тарифа для всех потребителей кластера. Единственным безболезненным выходом из ситуации для правительства может стать только поиск компромисса со всеми участниками рынка. Хотя эксперты в подобное соглашение верят мало, как и в «незаинтересованность отдельных известных чиновников в лоббировании интересов этой лавки».
Министерство экологии Челябинской области в апелляционном суде проиграло иск к региональному УФАС. Ведомство не смогло оспорить требование антимонопольного органа изменить территориальную схему обращения с ТКО. Таким образом, решение вступило в законную силу и должно быть исполнено в ближайшее время.
Ранее ФАС установила, что чиновники необъективно распределили потоки ТКО на 2022-2027 годы между участниками рынка, фактически лишив ООО «Спецкомплекс» возможности вести хозяйственную деятельность и предоставив АО «Ситиматик» привилегированные условия. В частности, министерство неправомерно сократило объем ТКО, направляемый в 2022 году на мусоросортировочный комплекс, принадлежащий ООО «Спецкомплекс». Так, компания стала получать только 15% от номинальной мощности предприятия. УФАС же, сочтя такие действия ограничением конкуренции, потребовало увеличить количество мусора, направляемого на сортировку «Спецкомплекса».
К прочему, суд установил, что с 2022 по 2027 год терсхемой предусмотрено направление на объект АО «Ситиматик» ТКО с 9 территорий кластера, в то время как концессионным соглашением предусмотрены только 4.
«Таким образом, при отсутствии правовых оснований министерством в терсхему включено условие, которое предоставляет АО «Ситиматик» преимущественные условия деятельности по обработке ТКО. Увеличивая обслуживаемую территорию, несмотря на наличие действующего хозяйствующего субъекта, министерство фактически осуществило действия, которые необоснованно позволят АО «Ситиматик» охватить большую территорию, обработать большее количество ТКО, что, в свою очередь, способствует увеличению прибыли относительно иных лиц. Существенное сокращение объема отходов, направляемых на МСК ООО «Спецкомплекс», может препятствовать дальнейшей деятельности хозяйствующего субъекта и послужить основанием для ухода с рынка», – говорится в решении суда.
Согласно пока еще действующей редакции терсхемы, «Спецкомплекс» должен принимать на сортировку все отходы магнитогорского кластера до того момента, пока не будет введен в эксплуатацию новый мусоросортировочный комплекс, который в рамках концессии строит АО «Ситиматик». Терсхема предполагает два сценария: согласно первому новый комплекс запустят в середине 2022 года, а по второму – только в 2023 году.
Напомним, концессионное соглашение по строительству мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тыс. тонн и полигона ТКО в Магнитогорске было заключено с компанией «Ситиматик» (бывшее АО «Управление отходами») еще в 2015 году, однако непосредственно активные строительные работы начались только спустя несколько лет. Стоимость проекта составила более 1,1 млрд рублей.
Собеседники «Правды УрФО» на рыке ТКО указывают, что теперь Минэкологии должно в очередной раз поправить терсхему, по всей видимости, из-за «бескорыстного лоббирования интересов «Ситиматика».
«Ранее ведомство вообще исключило объект «Спецкомплекса» из терсхемы. Вернулся он туда только по требованию УФАС и через суд. Теперь речь идет об объемах. Вероятно, потоки будут перераспределены пропорционально между всеми игроками. Таким образом, исходя из мощности предприятий, «Ситиматик» получит 2/3, а «Спецкомплекс» оставшуюся 1/3. Согласно терсхеме, в Магнитогорском кластере образовывается 165 тыс. тонн отходов, еще 12 тыс. тонн везут из Челябинского кластера. Следовательно, в натуральном выражении объем может перераспределиться в пропорции примерно 120 на 60 тыс. тонн. Если только Минэкологии не решить увеличить объем транспорта ТКО из других кластеров. А такое возможно, так как у министерства есть обязательства перед «Ситиматиком», – рассказал инсайдер.
Уточним, речь идет об обязанности Минэкологии Челябинской области обеспечить загрузку нового комплекса не менее 80%, в противном случае бюджет будет обязан компенсировать недополученную выручку компании. Однако перевозка порядка 40 тыс. тонн ТКО из отдаленных территорий приведет к ее сильному удорожанию и, как следствие, скажется на тарифе.
Источником новости является сайт RuCompromat.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Губернатору Алексею Текслеру не дали скормить весь челябинский мусор «Ситиматику»
Министерство экологии Челябинской области в апелляционном суде проиграло заявление к региональному УФАС. Учреждение не сумело опротестовать требование антимонопольного органа поменять территориальную схему обращения с ТКО. В итоге, решение вступило в легитимную силу и должно быть исполнено в скором времени.
До этого ФАС выяснила, что государственные служащие предвзято распределили потоки ТКО на 2022-2027 годы меж присутствующими на рынке, практически лишив ООО «Спецкомплекс» возможности вести хозяйственную деятельность и предоставив АО «Ситиматик» привилегированные условия. А именно, министерство незаконно уменьшило размер ТКО, который направляется в 2022 году на мусоросортировочный комплекс, который принадлежит ООО «Спецкомплекс». Например, компания стала получать только пятнадцать процентов от номинальной мощности компании. УФАС же, посчитав подобные деяния ограничением конкурентной борьбы, потребовало прирастить число мусора, который направляется на сортировку «Спецкомплекса».
К иному, суд выяснил, что с 2022 по 2027 год терсхемой предвидено направление на объект АО «Ситиматик» ТКО с 9 территорий кластера, тогда как концессионным соглашением предусмотрены только 4.
«В итоге, при отсутствии законодательных оснований министерством в терсхему включено условие, предоставляющее АО «Ситиматик» преимущественные условия работе по обработке ТКО. Увеличивая обслуживаемую территорию, невзирая на наличие работающего хозяйствующего субъекта, министерство практически выполнило деяния, которые неоправданно дозволят АО «Ситиматик» охватить огромную территорию, обработать большее число ТКО, что, со своей стороны, содействует повышению дохода относительно других лиц. Значительное сокращение размера отходов, которые направляются на МСК ООО «Спецкомплекс», может мешать предстоящей работе хозяйствующего субъекта и послужить основанием для ухода с рынка», – сообщается в приговоре суда.
В соответствии с еще пока работающей редакции терсхемы, «Спецкомплекс» должен принимать на сортировку все отходы магнитогорского кластера до того момента, пока не будет введен в эксплуатацию новый мусоросортировочный комплекс, который в рамках концессии строит АО «Ситиматик». Терсхема подразумевает два сценария: согласно первому новый комплекс запустят посреди 2022 года, а по второму – только в 2023 году.
Подчеркнём, концессионное соглашение по строительству мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тыс. тонн и полигона ТКО в Магнитогорске было заключено с компанией «Ситиматик» (бывшее АО «Управление отходами») еще в 2015 году, но конкретно активные строй работы начались только по прошествии нескольких лет. Цена проекта составила свыше 1,1 миллиардов рублей.
Собеседники «Правды УрФО» на рыке ТКО поясняют, что сейчас Министерство экологии должно снова поправить терсхему, вероятно, из-за «бескорыстного продвижения задач «Ситиматика».
«До этого учреждение в принципе исключило объект «Спецкомплекса» из терсхемы. Возвратился он туда только по просьбе УФАС и через суд. Сейчас идет речь об размерах. Возможно, потоки будут перераспределены пропорционально меж всеми игроками. В итоге, отталкиваясь от мощности компаний, «Ситиматик» получит 2/3, а «Спецкомплекс» оставшуюся 1/3. В соответствии с терсхеме, в Магнитогорском кластере создается 165 тыс. тонн отходов, еще 12 тыс. тонн везут из Челябинского кластера. Как следует, в натуральном выражении размер может перераспределиться в соотношении приблизительно 120 на 60 тыс. тонн. Если только Министерство экологии не решить прирастить размер транспорта ТКО из остальных кластеров. А подобное может быть, в связи с тем, что у ведомства есть обязанности перед «Ситиматиком», – сообщил инсайдер.
Уточним, идет речь об обязанности Министерство экологии Челябинской области обеспечить загрузку нового комплекса более восемьдесят процентов, при другом варианте бюджет будет должен восполнить недополученную выручку компании. Но транспортировка порядка 40 тыс. тонн ТКО из отдаленных территорий приведет к её сильному увеличению стоимости и, следовательно, отразится на тарифе.
