Больницы требуют компенсации за аппараты ИВЛ. КРЭТу удавалось уходить от взысканий за счет приказа Росздравнадзора. Подконтрольный госкорпорации «Ростех» «Концерн радиоэлектронные технологии» дошел до Верховного суда, но так и не смог доказать свою невиновность в срыве сроков поставок аппаратов ИВЛ «Авента-М» в российские больницы в период первой волны коронавируса. Минздрав Ставрополья сумел доказать, что письмо Росздравнадзора, который потребовал отозвать все оборудование, произведенное с апреля 2020 года на «Уральском приборостроительном заводе», не является обстоятельством непреодолимой силы, которое можно использовать как обоснование для срыва госконтракта на полмиллиарда рублей. Примечательно, что российские больницы также требовали штрафов и неустоек за то, что оборудование в ковидные госпитали в срок поставлено не было. Правда, в их претензиях было отказано именно со ссылкой на невозможность исполнения обязательств со стороны КРЭТа, так как медоборудование не только отозвали для проведения испытаний, но и лишили специальных сертификатов, без которых невозможна его поставка в учреждения. Со слов отраслевых специалистов, ставропольское дело теперь может стать судебным прецедентом, благодаря которому больницы смогут взыскать со структур Ростеха средства. У медиков, которые полгода вынуждены были спасать коронавирусных больных без необходимого оборудования, и ранее возникали претензии к производителям.
ВС РФ отказался передавать на рассмотрение судебной коллегии жалобу АО «Концерн радиоэлектронные технологии» (КРЭТ, входит в ГК «Ростех») на решения нижестоящих инстанций по иску Минздрава Ставропольского края. Чиновники требовали выплатить неустойку за срыв сроков поставки аппаратов ИВЛ «Авента-М», производимых АО «Уральский приборостроительный завод» из Свердловской области.
В общей сложности, речь идет о неустойке в размере 8,4 млн рублей. Вместо сентября 2020 года 312 аппаратов искусственной вентиляции легких были доставлены в ставропольские больницы лишь в январе 2021 года. В разбирательствах юристы КРЭТ пытались доказать, что при расчете штрафных санкций не были учтены обстоятельства, «влекущие временную и объективную невозможность исполнения обязательств».
Так, в мае 2020 года с произведенными в Свердловской области аппаратами ИВЛ надзорные органы связали два крупных пожара в больницах Москвы и Санкт-Петербурга, которые занимались лечением пациентов с коронавирусом. В 50-й больнице им. С. И. Спасокукоцкого в Москве из-за ЧП погибло два человека, в петербургской клинике Святого Георгия во время возгорания скончались пятеро. После второго инцидента в медучреждении Росздравнадзор направил письмо о прекращении применения медицинского изделия ИВЛ «Авента-М», производимого на «Уральском приборостроительном заводе». Далее по результатам проведенных экспертных исследований ФГБУ «ВНИИМТ» аппаратов ИВЛ «Авента-М» было установлено соответствие выпускаемой АО «УПЗ» продукции требованиям законодательства и технической документации. Приказом от 06.07.2020 Росздравнадзором все наложенные ограничения были сняты.
Стоит отметить, что КРЭТ и входящий в него УПЗ сначала отрицали взаимосвязь произошедшего с работой медоборудования, но позже эксперты пришли к иным выводам. В частности, Арбитражный суд Свердловской области оштрафовал предприятие на 500 тыс. рублей в рамках ч.2 ст.6.33 КоАП РФ «Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок».
Так или иначе, ревизии не избавили актив Ростеха от ответственности. «Проверка качества производимого медицинского оборудования в связи с приостановкой Росздравнадзором эксплуатации аппаратов ИВЛ «Авента-М» и отзыв регистрационного удостоверения не являются неопределимой силой, освобождающей поставщика от ответственности, предусмотренной за нарушение обязательств контрактом, заключенным с заказчиком по 44-ФЗ», – подчеркнули представители общественной организации «СТОПкартель», ссылаясь на выводы Верховного суда по ставропольскому делу.
Стоит отметить, что другие медицинские организации России также предъявляли претензии к КРЭТу из-за задержек в поставках уральских аппаратов ИВЛ. В частности, иски поступали от Волгоградского клинического наркологического диспансера, Томской областной клинической больницы и госпредприятия «Нижегородская областная фармация». Госучреждения настаивали на выплате неустойки за удержание оборудования либо за несвоевременную поставку аппаратов ИВЛ. Всем этим компаниям было отказано в удовлетворении требований, так как, помимо описанного выше письма Росздравнадзора, который накладывал запрет на эксплуатацию аппаратов, произведенных после апреля 2020 года, у «Уральского приборостроительного завода» аннулировали регистрационное удостоверения на медизделие. Документ переоформили лишь в декабре 2020 года. Теперь отраслевые специалисты не исключают новых претензий со стороны медиков.
В пресс-службе КРЭТ «Правду УрФО» заверили, что УПЗ обеспечивает контроль качества аппаратов, принимая все необходимые меры для соответствия оборудования требованиям Росздравнадзора и Минздрава России. «С момента возобновления использования аппаратов ИВЛ судебных претензий и жалоб заводом-изготовителем выявлено не было. Единичные обращения на предприятия касались правил эксплуатации оборудования и незначительных поломок, не влияющих на возможность эксплуатации оборудования и его бесперебойную работу», – подытожили в компании.
Между тем ранее при детальном изучении качества аппаратов ИВЛ, производимых УПЗ, Росздравнадзор по Свердловской области установил, что и до апреля на технику жаловались с завидной периодичностью. Начиная с 2019 года и по весну 2020 завод получил 80 претензий, в рамках которых отмечалось, что оборудование спустя несколько недель работы просто переставало включаться, либо не работало на сто процентов. «Не работает драйвер управления клапаном подачи кислорода», «у аппарата недостаточный объем подачи кислорода», «аппарат, вместо подачи воздуха из внешней среды для образования наркозной смеси, выдувает воздух, вследствие чего происходит спадывание дыхательного мешка, и не образуется необходимая заданная концентрация наркозной смеси». Как отмечают специалисты, это лишь малая часть фиксировавшихся на тот момент неисправностей.
Источником новости является сайт RuCompromat.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
КРЭТ с оборудованиями искусственной вентиляции легких - ни вздохнуть, ни выдохнуть
ВС Россия не согласился передавать на изучение судебной коллегии обращение АО «Альянс радиоэлектронные технологии» (КРЭТ, заходит в ГК «Ростех») на решения нижестоящих инстанций по заявлению Министерства здравоохранения Ставропольского края. Государственные служащие добивались выплатить неустойку за невыполнение в установленный срок поставки оборудований искусственной вентиляции легких «Авента-М», производимых АО «Уральский приборостроительный завод» из Свердловской области.
В итоге, идет речь о неустойке в размере 8,4 миллионов рублей. Заместо сентября 2020 года 312 оборудований ИВЛ были доставлены в ставропольские поликлиники только в январе 2021 года. В разбирательствах юрисконсульты КРЭТ пробовали обосновать, что при расчете штрафов не были учтены обстоятельства, «влекущие временную и беспристрастную неспособность выполнения обязанностей».
Например, в мае 2020 года с произведенными в Свердловской области оборудованиями искусственной вентиляции легких контрольные органы связали два больших возгорания в поликлиниках города Москва и Санкт-Петербурга, которые занимались исцелением пациентов с коронавирусной инфекцией. В 50-й поликлинике им. С. И. Спасокукоцкого в столице России из-за чрезвычайного происшествия погибло два человека, в петербургской поликлинике Святого Георгия во время пожара умерли пятеро. После второго происшествия в медицинском учреждении Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения направил письмо о окончании внедрения мед изделия ИВЛ «Авента-М», производимого на «Уральском приборостроительном заводе». Дальше по итогам проведенных экспертных исследовательских работ ФГБУ «ВНИИМТ» оборудований искусственной вентиляции легких «Авента-М» было установлено соответствие выпускаемой АО «УПЗ» продукции требованиям законодательства и технической документации. Распоряжением от 06.07.2020 Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения все наложенные ограничения были сняты.
Необходимо отметить, что КРЭТ и входящий в него УПЗ поначалу опровергали связь случившегося с работой медицинского оборудования, но позднее специалисты пришли к другим заключениям. А именно, Арбитражный суд Свердловской области наложил штраф предприятие на 500 тысяч рублей в рамках ч.2 ст.6.33 КоАП Россия «Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных фармацевтических средств, мед изделий и оборот фальсифицированных на биологическом уровне активных добавок».
Тем или иным образом, ревизии не освободили актив Ростеха от ответственности. «Проверка качества производимого медоборудования в связи с приостановкой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения использования оборудований искусственной вентиляции легких «Авента-М» и отзыв регистрационного удостоверения не являются неопределимой силой, которая освобождает поставщика от ответственности, которая была предусмотрена за нарушение обязанностей договором, заключенным с клиентом по 44-ФЗ», – выделили представители некоммерческого объединения «СТОПкартель», со ссылкой на заключения Верховного суда по ставропольскому делу.
Необходимо отметить, что остальные мед организации Рф также предъявляли претензии к КРЭТу из-за задержек в поставках уральских оборудований искусственной вентиляции легких. А именно, заявления поступали от Волгоградского клинического наркологического диспансера, Томской областной медицинской поликлиники и госпредприятия «Нижегородская областная фармация». Госучреждения настаивали на выплате неустойки за удержание оборудования или за несвоевременную поставку оборудований искусственной вентиляции легких. Всем этим компаниям было отказано в ублажении условий, в связи с тем, что, кроме описанного чуть повыше письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, накладывавш?? запрет на эксплуатацию аппаратов, которые были произведены после апреля 2020 года, у «Уральского приборостроительного завода» отменили регистрационное удостоверения на медизделие. Документ переоформили только в декабре 2020 года. Сейчас отраслевые спецы не исключают новых претензий со стороны докторов.
В пресс-центре КРЭТ «Правду УрФО» сообщили, что УПЗ обеспечивает контроль качества аппаратов, принимая все нужные меры для соответствия оборудования требованиям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Министерства здравоохранения Рф. «Со времени возобновления использования оборудований искусственной вентиляции легких судебных претензий и жалоб заводом-изготовителем выявлено не было. Редкие обращения в организации касались правил использования оборудования и незначимых поломок, не оказывающих влияние на возможность использования оборудования и его непрерывную работу», – резюмировали в компании.
При этом до этого при детализированном исследовании качества оборудований искусственной вентиляции легких, производимых УПЗ, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения по Свердловской области выяснил, что и до апреля на технику сетовали с завидной цикличностью. Начиная с 2019 года и по весну 2020 завод получил 80 претензий, в рамках которых подчеркивалось, что оборудование по прошествии нескольких недель работы просто прекращало врубаться, или не работало на 100 процентов. «Не работает драйвер управления клапаном подачи кислорода», «у аппарата недостающий размер подачи кислорода», «аппарат, заместо подачи воздуха из наружной среды для образования наркозной консистенции, выдувает воздух, в результате чего случается спадывание дыхательного мешка, и не появляется нужная данная сосредоточение наркозной консистенции». Как подчеркивают спецы, это только небольшая часть фиксировавшихся в то время дефектов.
