Надзорный орган хочет вернуть проданные Федерацией профсоюзов объекты. Как стало известно “Ъ”, в Москве рассмотрят иск Генпрокуратуры к Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), ее председателю Михаилу Шмакову и дочернему предприятию ФНПР «Курортное управление (холдинг)». Кроме того, в числе соответчиков значатся еще два десятка структур и их руководителей, покупавших имущество профсоюзных здравниц. Надзорный орган считает, что профсоюзы незаконно распродавали собственность на курортах, которая была передана им государством в пользование, требует отменить договоры купли-продажи и прекратить возникшее при продаже право собственности на бывшие профсоюзные объекты. Речь идет о суммах, измеряемых миллиардами рублей.
Иск Генпрокуратуры был принят Гагаринским райсудом Москвы 15 февраля 2022 года. Собеседование сторон по нему назначено на 28 февраля. Как указано в карточке дела, в числе ответчиков значатся Федерация независимых профсоюзов России, ее руководитель Михаил Шмаков, Федерация профсоюзов Ставропольского края, ООО «Курортное управление (холдинг)», созданное профсоюзами для управления санаторно-курортным комплексом Кавказских Минеральных Вод, а также новые собственники курортного имущества, распроданного холдингом. Это прежде всего ЗАО «Лира», аффилированные с ним ООО «Платная поликлиника» и ОАО «Гостиница "Пятигорск"», а также производитель коньяков АО «Прасковейское», АО «Управление канатными дорогами», ООО «АгроХимУниверсал», ООО «Завод минеральных вод "Холод-Разлив"», ООО «КМВэнергосбыт», ООО КП «Медприборсервис», ООО «ПрофДевелопмент», ООО «Санаторно-курортный комплекс "Березовая роща"» и несколько предпринимателей, среди которых Михаил Афанасов и Олег Ястребов.
Надзорное ведомство еще в 2019 году пришло к выводу, что ФНПР и Федерация профсоюзов Ставропольского края в 2005 году незаконно создали холдинг ООО «Курортное управление г. Кисловодска», которому были переданы санатории и объекты, относящиеся к курортной инфраструктуре городов-курортов КМВ, на общую сумму около 2 млрд руб. Эти объекты, которые перешли под юрисдикцию ФНПР в 1990-х годах при разграничении собственности между профсоюзами и государством, эксплуатировались, по мнению прокуратуры, «ненадлежащим образом». В частности, содержание новой управленческой структуры с дочерними организациями, которые занимались ремонтом и снабжением санаториев, по мнению прокуратуры, отражалось на стоимости профсоюзных путевок. Санаториям приходилось платить холдингу арендную плату до 31% дохода за то имущество, которое раньше находилось у них в оперативном управлении, но было изъято в пользу «Курортного управления». Это «значительно снижало финансовую эффективность санаторно-курортных и лечебно-профилактических учреждений профсоюзов на КМВ и в дальнейшем способствовало их закрытию и продаже» «третьим лицам», полагает истец.
Согласно материалам ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, также проводившего проверку холдинга в 2019 году, в собственность последнего при его создании перешло имущество 25 санаториев и лечебно-профилактических учреждений в городах-курортах КМВ. В их числе были самые крупные профсоюзные здравницы, рассчитанные на прием большого числа отдыхающих: «Родник», «Лесная поляна», «Ленинские скалы», «Санаторий имени Лермонтова» в Пятигорске, базовый санаторий «Виктория» в Ессентуках, «Нарзан», «Пикет», «Москва», «Сосновая роща» в Кисловодске, санаторий «Дубрава» в Железноводске, а также бальнеогрязелечебницы в Пятигорске, Кисловодске и Железноводске.
Как указывалось в документах полицейского ведомства, за период своей деятельности ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодска» реализовало 50 объектов на общую сумму более 781 млн руб.
В их числе хозяйственные постройки, склады, мастерские, лаборатории, автостоянки, диетические столовые и лечебные и спальные корпуса санаториев имени Лермонтова (Пятигорск), имени Анджиевского и «Березы» в Ессентуках, здание Пятигорской грязелечебницы вместе с котельной. По данным ГУ МВД по СКФО, холдинг также передавал в уставный капитал «третьих лиц» объекты санаторно-курортного комплекса, «большая часть из которых также в дальнейшем была реализована». В общей сложности в уставный капитал юридических лиц было передано 30 объектов недвижимого имущества на общую сумму около 500 млн руб., 12 из них были реализованы. Эксперты, привлеченные МВД, установили, что при продаже этих объектов разница между рыночной стоимостью и стоимостью их реализации составила примерно 303 млн руб.
В связи с этим в ноябре 2019 года прокурор Кисловодска подал иск в суд с требованием ликвидировать ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодска», а сделки по продаже курортного имущества признать ничтожными. Аналогичные иски в суд были поданы прокурорами Пятигорска, Ессентуков и Железноводска. Однако суды первой инстанции, а затем и судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в исках прокурорам отказали, признав за профсоюзами право распоряжаться своим имуществом и создавать предприятия, деятельность которых не противоречит уставу ФНПР.
В 2020 году с иском о ликвидации ООО «Курортное управление» как юридического лица в Арбитражный суд Ставропольского края обратилась уже межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю. В иске указывалось, что холдинг был создан с «существенными нарушениями действующего законодательства и осуществлял свою деятельность противозаконно». В качестве подтверждения было указано, что в судах общей юрисдикции идут судебные разбирательства по искам прокуратуры. Однако суд и в этом случае, сославшись на пропуск срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказал, отметив, что холдинг «осуществлял свою деятельность» длительное время, «надлежащим образом» и в его работе не было найдено «каких-либо систематических и грубых нарушений».
16-й Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в апреле 2021 года жалобу ФНС на это решение, постановил удовлетворить иск инспекции в полном объеме, предписав учредителю курортного холдинга — ФНПР — ликвидировать его в течение полугода.
На этом, впрочем, разбирательства не закончились: Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, куда профсоюзы и новые собственники курортного имущества обратились с жалобами, вновь вернул дело в суд первой инстанции. В постановлении судьи отметили, что ставропольский арбитраж неверно истолковал применение срока исковой давности к заявленным в иске требованиям. Кроме того, по мнению окружного суда, при рассмотрении иска не был рассмотрен по существу довод ФНС о нарушениях «при увеличении уставного капитала "Курортного холдинга" за счет включения в него имущества, являющегося государственной собственностью».
После этого в борьбу за профсоюзную собственность и вступила Генпрокуратура, заявив соответствующий иск в Москве. Ответчики от комментариев воздержались.
Источником новости является сайт RuCompromat.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Михаил Шмаков разбазарил здравницы
Заявление Генеральной прокуратуры был принят Гагаринским районным судом города Москва 15 февраля 2022 года. Собеседование сторон по нему запланировано на 28 февраля. Как обозначено в карточке дела, среди ответчиков значатся Федерация независимых профкомов Рф, её управляющий Михаил Шмаков, Федерация профкомов Ставропольского края, ООО «Курортное управление (холдинг)», которое было создано профессиональными союзами для управления санаторным комплексом Кавказских Минеральных Вод, также новые владельцы курортного собственности, распроданного концерном. Это сначала ЗАО «Лира», связанные с ним ООО «Платная больница» и ОАО «Гостиница "Пятигорск"», также производитель коньяков АО «Прасковейское», АО «Управление канатными магистралями», ООО «АгроХимУниверсал», ООО «Завод минеральных вод "Холод-Разлив"», ООО «КМВэнергосбыт», ООО КП «Медприборсервис», ООО «ПрофДевелопмент», ООО «Санаторный комплекс "Березовая роща"» и несколько бизнесменов, в числе которых Михаил Афанасов и Олег Ястребов.
Контрольное учреждение еще в 2019 году сделало заключение, что ФНПР и Федерация профкомов Ставропольского края в 2005 году нелегально сделали холдинг ООО «Курортное управление г. Кисловодска», которому были переданы санатории и объекты, которые относятся к курортной комплексу инфраструктурных объектов городов-здравниц КМВ, в общем размере приблизительно 2 миллиардов руб. Эти объекты, которые перебежали под юриспунденцию ФНПР в девяностых годах при разграничении принадлежности меж профессиональными союзами и страной, использовались, как считают надзорные органы, «ненадлежащим образом». А именно, содержание новой управленческой структуры с аффилированными компаниями, которые занимались ремонтными работами и снабжением санаториев, как считают надзорные органы, отражалось на цены профсоюзных путевок. Санаториям приходилось платить холдингу арендную плату до тридцать один процент дохода за то имущество, которое ранее находилось у них в оперативном управлении, но было конфисковано в пользу «Курортного управления». Это «существенно снижало финансовую продуктивность санаторно-курортных и лечебно-предупредительных заведений профкомов на КМВ и в предстоящем содействовало их закрытию и продаже» «третьим лицам», считает истец.
В соответствии с материалам ГУ МВД Рф по СКФО, также проводившего проверку холдинговой компании в 2019 году, в собственность последнего при его разработке перебежало имущество 25 санаториев и лечебно-предупредительных заведений в городах-здравницах КМВ. В числе их были самые большие профсоюзные здравницы, которые были рассчитаны на прием огромного числа отдыхающих: «Источник», «Лесная поляна», «Ленинские горы», «Санаторий имени Лермонтова» в Пятигорске, базисный санаторий «Виктория» в Ессентуках, «Нарзан», «Пикет», «Москва», «Сосновая роща» в Кисловодске, санаторий «Дубрава» в Железноводске, также бальнеогрязелечебницы в Пятигорске, Кисловодске и Железноводске.
Как указывалось в документах сотрудника полиции учреждения, за период собственной работе ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодска» реализовало 50 объектов в общем размере больше 781 млн руб.
В числе их хозяйственные постройки, склады, мастерские, лаборатории, автомобильной стоянки, диетические столовые и целительные и спальные корпуса санаториев имени Лермонтова (Пятигорск), имени Анджиевского и «Березы» в Ессентуках, здание Пятигорской грязелечебницы вместе с котельной. По данным ГУ МВД по СКФО, холдинг также передавал в уставный капитал «третьих лиц» объекты санаторного комплекса, «большинство из которых также в предстоящем была реализована». В итоге в уставный капитал организаций было передано 30 объектов неподвижного собственности в общем размере около 500 млн руб., 12 из них были реализованы. Специалисты, завлеченные МВД, выяснили, что при продаже этих объектов разница меж рыночной ценой и ценой их реализации составила приблизительно 303 млн руб.
Поэтому в ноябре 2019 года прокурор Кисловодска обратился с исковым заявлением в суд с требованием устранить ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодска», а сделки по продаже курортного собственности признать жалкими. Такие же заявления в суд были поданы сотрудниками прокуратуры Пятигорска, Ессентуков и Железноводска. Но суды первой инстанции, а потом и судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в заявлениях сотрудникам прокуратуры отказали, признав за профессиональными союзами право распоряжаться своим собственностью и создавать компании, деятельность которых не не соответствует уставу ФНПР.
В 2020 году с заявлением об устранении ООО «Курортное управление» как организации в Арбитражный суд Ставропольского края обратилась уже межрайонная инспекция Общегосударственной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю. В иске сообщалось, что холдинг был организован с «значительными нарушениями работающего законодательства и производил свою деятельность противоправно». В качестве доказательства было обозначено, что в судах общей юрисдикции идут рассмотрения дел в суде по искам прокуратуры. Но суд и в данном случае, указав на пропуск срока исковой давности, в предмете иска отказал, подчеркнув, что холдинг «производил свою деятельность» долгое время, «соответствующим образом» и в его работе не было обнаружено «каких-то периодических и грубых нарушений».
16-й Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в апреле 2021 года обращение ФНС на это решение, постановил одобрить исковые требования инспекции в полноценном размере, предписав основателю курортного холдинговой компании — ФНПР — устранить его в течение 6 мес.
На данном, вообщем, разбирательства не закончились: Арбитражный суд Северо-Кавказского окрестность, куда профессиональные союзы и новые владельцы курортного собственности обратились с жалобами, снова возвратил дело в суд первой инстанции. В постановлении судьи подчеркнули, что ставропольский арбитраж ошибочно объяснил применение срока исковой давности к утверждённым в иске требованиям. А также, как считают окружного суда, при рассмотрении заявления не был рассмотрен по факту резон ФНС о нарушениях «при увеличении уставного капитала "Курортного холдинговой компании" за счет включения в него собственности, который являлся гос собственностью».
После чего в борьбу за профсоюзную собственность и вступила Генеральная прокуратура, сообщив соответственный заявление в столице России. Ответчики отказались комментировать ситуацию.
