На минувшей неделе редакция «Биограмма.info» зафиксировала целый спектр знаковых событий в фискальной сфере. Главными действующими лицами этих процессов выступили Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба, Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ, а также законодательные органы — Государственная дума и Совет Федерации. Каждое из этих ведомств и институтов внесло свою лепту в формирование повестки, причем некоторые инициативы стали неожиданным шагом к снижению административного давления на бизнес.
Так, Минфин выступил с предложением автоматизировать процедуру проверки контрагентов при осуществлении государственных закупок. ТПП, в свою очередь, добивается переноса эксперимента по «обелению» рынка аутсорсинга персонала на более поздний срок — до 1 ноября. Примечательно, что ФНС одновременно закрыла многолетний спор, отказавшись от претензий по так называемым «виртуальным баллам» маркетплейсов.
Одним из центральных событий недели стало принятие парламентом закона, призванного устранить правовой пробел, возникающий при изменении ставок налога на добавленную стоимость (НДС) в период действия длящихся контрактов. Инициатива была внесена правительством РФ во исполнение постановления Конституционного суда. Согласно новым нормам, продавцам запрещается требовать с покупателя доплату или в одностороннем порядке пересматривать цену договора, если после его заключения изменились налоговые ставки и покупатель не имеет права принять налог к вычету.
Вступление документа в силу, при условии подписания президентом, произойдет по истечении месяца со дня официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС. Таким образом, риск увеличения фискальной нагрузки полностью перекладывается на поставщика. Для строительных госконтрактов действуют особые правила, позволяющие корректировать объемы работ без изменения цены, однако принятый закон закрывает проблему именно для частного коммерческого сектора, где споры между предпринимателями стояли особенно остро.
ТПП настаивает на переносе эксперимента по налоговому аутсорсингу
Отдельного внимания заслуживает позиция Торгово-промышленной палаты относительно эксперимента по легализации рынка предоставления персонала. Палата в целом поддерживает замысел, но предлагает сдвинуть старт на 1 ноября 2026 года — на два месяца позже изначально утвержденного срока. Напомним, что ФНС своим приказом от 18 июня определила порядок проведения эксперимента, который должен был начаться 1 сентября 2026 года. В рамках предлагаемой модели заказчик услуг — в их числе крупные ретейлеры и маркетплейсы — берет на себя расчет части налоговых обязательств кадрового подрядчика и перечисляет средства напрямую на единый налоговый счет исполнителя.
Вице-президент ТПП Вадим Чубаров, озвучивая позицию палаты, подчеркнул: перечисление части вознаграждения в счет исполнения налоговых обязательств должно осуществлять заказчик, а не исполнитель. Кроме того, ТПП настаивает на том, чтобы первый этап эксперимента был ограничен территорией Москвы и Московской области.
Тем временем данные об исполнении федерального бюджета за 2025 год раскрывают масштаб влияния расширенной шкалы НДФЛ. Федеральный бюджет получил от прогрессивного налогообложения 763,1 млрд рублей. Основную долю — почти 57%, или 431 млрд рублей — обеспечили налоги с инвестиционных доходов россиян. Трудовые доходы принесли около 43% (332 млрд рублей). Для сравнения: в 2024 году при двухступенчатой шкале аналогичные поступления составляли всего 339 млрд рублей.
Свыше 90% всех сборов НДФЛ (в абсолютном выражении — 9,74 трлн рублей) обеспечили две группы плательщиков: граждане с доходами до 5 млн рублей и те, кто преодолел порог в 2,4 млн рублей. Любопытная закономерность: лишь 6–7% налогоплательщиков формируют около трети совокупных поступлений этого налога.
Самая крупная категория в составе повышенного НДФЛ — налог на проценты по банковским депозитам: 320,2 млрд рублей, что составляет примерно 42% от всей суммы прогрессивного налога. Дивиденды принесли в казну 88,6 млрд рублей, купоны по облигациям — 6 млрд рублей. Напомним, что доходы до 2,4 млн рублей облагаются по ставке 13%, а все, что свыше этой суммы, — по ставке 15%.
Что касается трудовых доходов, то здесь распределение поступлений по ступеням выглядит следующим образом. Ставка 18% (для доходов в диапазоне 5–20 млн рублей) принесла казне 106 млрд рублей и стала самой «прибыльной» для бюджета. Ставка 15% (при превышении порога в 2,4 млн рублей) дала 90,7 млрд рублей. Поступления от ставки 22% (свыше 50 млн рублей) составили 70 млрд рублей, а от ставки 20% (для доходов от 20 до 50 млн рублей) — 38,2 млрд рублей. Сумма превышения над стандартными 13% зачисляется напрямую в федеральный бюджет.
Эксперты связывают столь значительный рост поступлений с рекордным объемом сбережений населения в банках — 67 трлн рублей на начало 2026 года. При этом налог на проценты по вкладам уплачивается с лагом в один год.
