Судебное разбирательство над экс-главой «Автодора» грозит скандалом федерального масштаба. Процесс над Кельбахом может оказаться громким не только потому, что речь идёт о кураторе строительства трассы Москва – СПб и предпроектной подготовки Керченского моста. Ещё на этапе следствия вопросы к обоснованности этого дела прозвучали в стенах Совета Федерации, а известный адвокат и правозащитник Шота Горгадзе предложил, что вся эта история имеет вполне конкретного бенефициара. Отсутствие других фигурантов и молчание Минтранса вынуждает наблюдателей задавать всё новые вопросы.
На ушедшей неделе заместитель генпрокурора РФ Анатолий Разинкин утвердил обвинительное заключение по делу Сергея Кельбаха, после чего дело было передано в суд для рассмотрения по существу. Об этом радиостанции «Коммерсант FM» рассказал адвокат бывшего главы «Автодора» Олег Вышинский. По версии следствия, бывший руководитель госкорпорации заключил сделки, которые принесли ей ущерб на сумму более 2 млрд рублей. Все они касались строительства Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Московской области.
«Суть обвинения сводится к трем эпизодам. Два эпизода – о якобы имевшем место согласовании нецелевого расходования бюджетных средств на оплату комиссий АО «Крокус Интернэшнл» и ООО «Кольцевая магистраль» по банковским гарантиям. Третий эпизод – якобы имевшее место незаконное выполнение проектных работ по пусковому комплексу №2, выполнение которых, соответственно, было запланировано на 2023 год», – сообщил Олег Вышинский.
Последнее обстоятельство в этой истории выглядит весьма важным, поскольку дело против Сергея Кельбаха было возбуждено в 2019 году, на тот момент он уже несколько месяцев не работал в «Автодоре». Изначально госменеджера заподозрили в хищении средств при строительстве ЦКАД, однако вскоре обвинение было переквалифицировано на «злоупотребление полномочиями».
Позиция защиты
Как отметил адвокат Олег Вышинский, его доверитель не мог единолично принимать решения по строительству, это находилось в ведении коллегиального органа управления госкомпании. Кроме того, заявляет адвокат, деньги в рамках спорных сделок распределялись уже после увольнения Кельбаха из «Автодора».
«Все комиссии, которые уплачивались по банковским гарантиям, уплачивались за счет собственных средств вот этих организаций. Во-вторых, они были включены, соответственно, в расходы, которые связаны со строительством; и по бухгалтерской и налоговой отчётности полностью отражены в расходах вот этих вот организаций. То есть, не за счёт бюджета Российской Федерации, – сказал адвокат в интервью «Коммерсант FM». – Кроме того, если Кельбах согласовал нецелевое расходование бюджетных средств, то есть люди, собственники вот этих вот ООО «Крокус Интернешнл» и ООО «Кольцевая магистраль», которые [якобы] совершили данное нецелевое расходование. Никто к уголовной ответственности за нецелевое расходование не привлекался».
Есть и ещё одна причина, по которой претензии силовиков к сделкам при строительстве ЦКАД вызывают повышенное внимание. Как-никак, Сергей Кельбах имел отношение едва ли не ко всем транспортным объектам, построенным в России за последнее десятилетие. Однако ни одна из этих масштабных строек, по всей видимости, не дала повода для возбуждения против него уголовного дела.
Справка
Среди объектов, к проектированию и строительству которых имел отношение Сергей Кельбах в качестве председателя правления госкорпорации «Автодор» можно выделить следующие:
Керченский мост, построенный на основе предпроектной проработки, выполненной госкомпанией в кратчайший срок с февраля по июль 2014 года;
автомагистраль Москва – Петербург М11;
полная реконструкция трассы М4 «Дон» с доведением её до категории автомагистраль, в результате чего время в пути до Черноморского побережья сократилось в два раза;
В 2010-2018 годах Сергей Кельбах сыграл не последнюю роль в привлечении на строительство дорог более 300 млрд рублей частных средств с использованием механизма государственно-частного партнёрства.
Кроме того, его имя прочно связано с реализацией Программы создания опорной сети скоростных автомобильных дорог России. Программа одобрена президентом РФ, легла в основу Федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети», который сейчас реализуется.
С октября прошлого года Сергей Кельбах находится под домашним арестом. Бывшему председателю правления «Автодора» грозит до 10 лет лишения свободы. Об абсурдном характере уголовного дела заявляет не только его защита. В начале апреля ситуация вокруг Кельбаха обсуждалась на экспертной сессии в Совете Федерации, где её назвали ярким примером, по всей видимости, необоснованного уголовного преследования государственного чиновника.
Кому выгодно?
Выступая на площадке СовФеда, Олег Вышинский озвучил детали дела, которые ранее не были известны широкой публике. «Само уголовное преследование Кельбаха началось с рапорта о том, что на интернет-ресурсах имеются сведения о хищении денежных средств при строительстве ЦКАД. При этом в материалах уголовного дела этого сообщения нет, нет ссылки на этот ресурс, вообще ничего нет», – рассказал адвокат. С его слов, после переквалификации обвинения позиция следствия свелась к тому, что бывший глава «Автодора» злоупотребил полномочиями из карьерных устремлений. Кроме того, Сергею Кельбаху, по сути, вменили получение премии.
«Очень странное обоснование корыстных интересов. Желание получить премию – это нормально, это не криминал. Для того и существует материальное стимулирование, как инструмент управления, чтобы люди хотели его получить. Если рассматривать премию, как признак чего-то нехорошего, то под эту категорию, я думаю, попадут все, кто находится в этом зале», – заявил на экспертной сессии депутат Госдумы Михаил Делягин.
Парламентарий добавил: если злоупотребления в «Автодоре» действительно были, тот факт, что по такому масштабному делу проходит всего один человек, вызывает у него смешанные чувства.
Похожим вопросом задалась сенатор Елена Афанасьева. Она выразила недоумение по поводу того, что Министерство транспорта, в структуре которого работал Сергей Кельбах, не заявило публично свою позицию в этом деле. «Это же была их стратегия, которую он реализовывал. А если это не их стратегия, что они вообще столько лет его держали?» – заявила она, добавив, что данное уголовное дело станет показательным для каждого чиновника, который впредь будет бояться проявлять инициативу в своей работе.
Участники экспертной сессии в Совете Федерации пришли к выводу, что дело бывшего главы «Автодора» – частный, но весьма яркий пример, позволяющий сомневаться в эффективности некоторых аспектов уголовного законодательства. Этот пример наглядно показывает, что закон нуждается в изменениях, которые позволят защитить от незаконного преследования людей, не причинивших ущерба государству.
Показательным назвал кейс Сергея Кельбаха известный адвокат и член Совета по правам человека при президенте РФ Шота Горгадзе. «Это дело очень ярко свидетельствует о всех тех проблемах, которые на сегодняшний день, возможно, не так очевидно, но присутствуют в Уголовном кодексе Российской Федерации. Слишком много отдано на толкование тех или иных применителей этого закона – следователей, – заявил он. – С учётом того как ведётся уголовное преследование Сергея Валентиновича, я могу сделать для себя только один вывод: это – заказ».
Шота Горгадзе предположил, что кому-то не давал покоя тот огромный объём работ, который многие годы курировал Сергей Кельбах. «Может быть, на это место стремится не государственный служащий, а псевдочиновник, который хочет на этом зарабатывать очень крупные деньги. Очень много вопросов – кому это выгодно. Я всегда за то, чтобы искать конечного бенефициара – того, кто хочет посадить добропорядочного, очевидно для меня, человека в тюрьму», – добавил он. Что, если фамилия этого бенефициара прозвучит во время открытого судебного процесса?
Источником новости является сайт RuCompromat.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Суд над Сергеем Кельбахом тихим не будет
На ушедшей неделе заместитель генерального прокурора Россия Анатолий Разинкин утвердил обвинительное заключение по делу Сергея Кельбаха, после этого дело было направлено в судебные органы для принятия решения. Про это радиокомпании «Предприниматель FM» сообщил юрист экс-руководителя «Автодора» Олег Вышинский. Как считают следственные органы, который был глава государственной корпорации заключил сделки, которые принесли ей вред в общей сумме свыше 2 миллиардов рублей. Они все касались строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) в Подмосковье.
«Сущность обвинения сводится к трем эпизодам. Два эпизода – о будто бы которое имело место согласовании нецелевого расходования финансовых средств казны на оплату комиссий АО «Крокус Интернэшнл» и ООО «Кольцевая магистраль» по банковским гарантиям. 3-ий эпизод – будто бы имевшее место нелегальное реализация проектных работ по пусковому комплексу №2, реализация которых, при этом, было намечено на 2023 год», – сказал Олег Вышинский.
Последнее событие в данной истории смотрится очень принципиальным, так как преследование в отношении Сергея Кельбаха было возбуждено в 2019 году, в то время он уже ни один месяц не трудился в «Автодоре». Вначале госменеджера подозревают в хищении средств ЦКАД, но скоро обвинение было переквалифицировано на «злоупотребление возможностями».
Позиция защиты
Как подчеркнул юрист Олег Вышинский, его доверитель не мог единолично принимать решения по строительству, это находилось в ведении коллегиального органа управления госкорпорации. А также, заявляет юрист, средства в рамках спорных соглашений распределялись уже после увольнения Кельбаха из «Автодора».
«Все комиссии, которые уплачивались по банковским гарантиям, уплачивались за счет своих средств вот этих компаний. Во-2-х, они были включены, при этом, в траты, которые соединены со строительством; и по бухгалтерской и налоговой отчётности всецело отражены в расходах вот этих вот компаний. Другими словами, не за счёт казны России, – произнес юрист в беседе «Предприниматель FM». – А также, если Кельбах согласовал нецелевое расходование финансовых средств казны, другими словами люди, владельцы вот этих вот ООО «Крокус Интернешнл» и ООО «Кольцевая магистраль», которые [будто бы] сделали это нецелевое расходование. Никто к уголовному наказанию за нецелевое расходование не привлекался».
Есть и ещё одна причина, по которой претензии сотрудников правоохранительных органов к сделкам ЦКАД вызывают самое большое внимание. Как-никак, Сергей Кельбах имел отношение вряд ли не ко всем транспортным объектам, которые были построены в Российской Федерации за прошедший десяток лет. Но ни одна из этих масштабных строек, вероятно, не отдала повода для возбуждения против него уголовного дела.
Справка
В числе объектов, к проектированию и строительству которых имел отношение Сергей Кельбах в качестве руководителя госкорпорации «Автодор» можно выделить последующие:
Керченский мост, который был построен на базе предпроектной проработки, которая была выполнена государственной организацией в кратчайший срок с февраля по июль 2014 года;
автомобильная трасса Москва – Петербург М11;
полная реконструкция дороги М4 «Дон» с доведением её до категории автомобильная трасса, в итоге чего время в пути до Черноморского побережья снизилось в дважды;
В 2010-2018 годах Сергей Кельбах сыграл важную роль в привлечении на обустройство автодорог больше 300 миллиардов рублей личных средств с внедрением механизма государственно-личного партнёрства.
А также, его имя крепко соединено с реализацией Программы сотворения опорной сети высокоскоростных авто дорог Рф. Программа одобрена главой Российской Федерации, стала основанием Общегосударственного проекта «Развитие общегосударственной магистральной сети», который на данный момент реализуется.
С октября прошедшего года Сергей Кельбах располагается под домашним арестом. Бывшему руководителю «Автодора» угрожает до десять лет заключения. Об нелепом характере уголовного дела заявляет не только его защита. Сначала апреля положение дел относительно Кельбаха обсуждалась на экспертной сессии в Совете Федерации, где её назвали броским примером, вероятно, безосновательного уголовного преследования муниципального государственного служащего.
Кому прибыльно?
В ходе выступления на площадке СовФеда, Олег Вышинский озвучил детали дела, которые до этого не были известны широкой публике. «Само уголовное преследование Кельбаха началось с рапорта про то, что на веб-ресурсах имеются информацию о хищении денег ЦКАД. При всем этом в материалах уголовного дела этого сообщения нет, нет ссылки на данный ресурс, в принципе ничего нет», – сообщил юрист. Как он говорит, после переквалификации обвинения позиция следствия свелась к тому, что экс-руководитель «Автодора» злоупотребил возможностями из трудовых устремлений. А также, Сергею Кельбаху, на самом деле, вменили получение премии.
«Чрезвычайно необычное обоснование алчных интересов. Желание получить премию – это приемлимо, это не криминал. Для того и существует вещественное стимуляция, как инструмент управления, чтоб люди желали его получить. Если изучать премию, как признак чего-то нехорошего, то под эту категорию, я считаю, попадут все, кто располагается в данном зале», – заявил на экспертной сессии депутат Государственной Думы Михаил Делягин.
Член парламента добавил: если злоупотребления в «Автодоре» вправду были, то обстоятельство, что по такому масштабному делу проходит всего один человек, вызывает у него смешанные чувства.
Схожим вопросом задалась член сената Елена Афанасьева. Она выразила удивление по причине того, что Минтранс, в структуре которого работал Сергей Кельбах, не заявило на публике свою позицию в данном деле. «Это была их стратегия, которую он реализовывал. А если это не их стратегия, что они в принципе столько лет его держали?» – заявила она, дополнив, что это уголовное дело станет демонстративным для каждого государственного служащего, который в будущем будет страшиться проявлять начинание в собственной работе.
Участники экспертной сессии в Совете Федерации сделали вывод, что дело экс-руководителя «Автодора» – личный, но очень броский пример, который позволяет колебаться в продуктивности некоторых качеств уголовного законодательства. Данный пример наглядно указывает, что закон нуждается в изменениях, которые дозволят защитить от нелегального преследования людей, не причинивших вреда государству.
Демонстративным назвал портфель Сергея Кельбаха узнаваемый юрист и член Совета по гражданским правам при президенте Российской Федерации Шота Горгадзе. «Это дело чрезвычайно ярко говорит о всех тех трудностях, которые на сегодня, может быть, не так разумеется, но находятся в УК России. Сильно большое количество отдано на истолкование тех либо других применителей этого закона – представителей следственных органов, – заявил он. – С учётом того как ведётся уголовное преследование Сергея Валентиновича, я могу сделать себе только один вывод: это – заказ».
Шота Горгадзе представил, что кому-то не давал покоя тот большой объём работ, который почти все годы держал под контролем Сергей Кельбах. «Быть может, на это место стремится не муниципальный служащий, а псевдочиновник, который желает на данном зарабатывать чрезвычайно большие средства. Чрезвычайно много вопросов – кому это прибыльно. Я постоянно за то, чтоб находить конечного выгодоприобретателя – того, кто желает высадить добропорядочного, разумеется для меня, человека в тюрьму», – он дополнил. Что, если фамилия этого выгодоприобретателя прозвучит во время открытого суда?
