Закупки Собянина — взор с внутренней стороны: как отдать попорядку себе и наварить 1000%
Пораздавать государственные контракты своим своим организациям и завысить цена самых обычных мешков для мусора в 15 раз — это реально в критериях безнаказанности, обеспеченной мэром Сергеем Собяниным для столичных госслужащих.
Зарабатывать миллионы на государственных контрактах умудряются даже государственные служащие районного уровня, невзирая на маленькие объемы выделения финансовых средств. Один из методов — применять связанные с государственными служащими ИП, которые выигрывают фактически все городские тендеры. О схемах для обеспечения их победы PASMI сказал бывший работник управы Крюково, а то, как наглеют сотрудники муниципалитетов с каждым годом, показал изучение портала государственных закупок.
В рубрику PASMI “Рассказать о коррупции” обратился бывший работник управы столичного района Крюково Андрей Москвин. Он 5 лет занимался муниципальными закупками муниципалитета, а сейчас решил поделиться схемами, которые могут применять государственные служащие для нелегального обогащения, проиллюстрировав данные служебной перепиской и примерами определенных тендеров управы. При этом, стало известно, что за год, который прошел после увольнения Москвина, положение с закупками радикально поменялась, но никак не в наилучшую сторону.
Фейсконтроль для государственного служащего
Андрей Москвин устроился на работу в управу столичного района Крюково 1 августа 2016 года. Он занял пост ведущего спеца сектора по вопросам торговли и услуг, и одной из его прямых обязательств стало воплощение государственных закупок районной администрации.
Как он сообщил, в закулисье муниципальных тендеров его предназначили позже. “По прошествии нескольких месяцев после трудоустройства со мной поговорил работник ФСБ. Он назвал предпосылкой интереса спецподразделений то обстоятельство, что у меня бабушка живет на Украине, но позже соратники сообщили, что это стандартная проверка, которую назначают случаем. В процессе диалоги мне предложили докладывать про то, что творится в управе в обмен на помощь карьерному росту, но я не согласился”, — сообщил собеседник PASMI.
После чего, по наблюдениям Андрея Москвина, работники управы стали с ним существенно откровеннее, что дало возможность ему выяснить аспекты разных схем, реализуем?? при заключении и выполнении государственных контрактов.
Самая малость
1-ая из них, согласно его словам — это закупки малого размера, позволяющ?? фактически безнаказанно отмывать экономные средства.
В соответствии с ст. 93 общегосударственного закона №44-ФЗ, небольшие закупки разрешают выбирать единственного поставщика в обход трудных конкурентных процедур. При всем этом предел цены договора повсевременно вырастает и на данный момент составляет 600 тысяч рублей.
Как подчеркнул Андрей Москвин, подобные закупки фактически никто не держит под контролем, а в конечном итоге городские власти заключают соглашения с кем желают. “Это можно назвать законной коррупцией, легализацию финансовых средств через фиктивные поставки от связанных компаний в нашем муниципалитете могло достигать семьдесят процентов”, — сообщил источник издания.
При всем этом он подчеркнул, что нарушение закона в этом случае — мера принужденная. “Часть средств употребляется в рабочих целях. Например, приходит разнарядка обеспечить автобусы для отправки обитателей на какой-либо митинг. При всем этом сходу сообщают, что тот , кто не выполнит требования, длительно не усидит на собственном месте. Провести настоящую функцию закупки транспортных услуг просто нет времени, и средства берутся руководителем управления из данного “общака””, — объяснил Андрей Москвин.
И заказчик, и подрядная организация
Кроме того, он увидел, что больше большие закупки районной управы также трудно назвать конкурентноспособными. Например, в топ-10 поставщиков по сумме договоров с администрацией Крюково в числе иных числятся несколько личных бизнесменов — Татьяна Пахомова с подписанными договорами на 2,9 миллионов рублей, Евгения Донецкая, которая освоила выше 7,7 млн, Галина Шишкина (около 5,9 миллионов рублей) и Александр Рехин (2,3 млн).
Согласно информации собеседника PASMI, реальным выгодоприобретателем ИП Пахомова, Донецкая и Шишкина будто бы является руководитель отдела культуры, здравоохранения и образования управы района Крюково Нариман Галиев, курирующ?? закупки по более затратоемкому направлению «организация праздничков», а за ИП Рехин может стоять помощник отдела бухгалтерского учета, организации и проведения конкурсов и аукционов Александр Сиунов. “При всем этом бизнесмен Рехин различается многофункциональностью — его употребляют как на накладных фестивальных мероприятиях, так и на “бедных” закупках на потребности управы”, — сообщил Андрей Москвин.
Он также сообщил, что Сиунов производит техно поддержку непонятных закупок, вплоть до визирования документов за владельцев вышеуказанных ИП. “Как мне понятно, все применяемые схемы были внедрены либо доработаны Сиуновым. И, непременно, в курсе происходящего руководитель управления Андрей Журавлев и его 1-ый зам Евгений Кошенков ”, — увидел собеседник PASMI.
Связь госслужащих с повсевременно выигрывающими тендеры персональными бизнесменами в некоторой степени выслеживается в диалоге в сервисах обмена сообщениями, которая была предоставлена редакции Андреем Москвиным. Например, Сиунов поручает собеседнику PASMI “приклеить верного исполнителя”, уточняя, что все реквизиты имеются на его рабочем компе.
Очередное задание отвественного за закупки государственного служащего — распечатать документы об выполнении 1-го из договоров с компа Наримана Галиева, который, скорее всего, практически этим исполнением и занимался.
Очередной пост указывает, что Сиунов сам подписывал договоры со стороны исполнителей. “Если пригодятся деяния от поставщика, дай знать мне”, — пишет государственный служащий.
Маленькая экономия
Конкретно эти, связанные с государственными служащими подрядчики борются вместе за заключение договора, а итогом становится чисто символическое понижение наибольшей цены закупки. В качестве примера Андрей Москвин привел запрос цен на поставку техники для проведения общественных мероприятий для управы Крюково. Наибольшая стоимость договора — 453 тысяч рублей, участвующих два — Пахомова и Рехин. Пахомова дает свои услуги за наивысшую стоимость, а Рехин — на 100 рублей дешевле — и становится победителем.
Аналогичную сумму для столичного казны сберегли государственные служащие управы Крюково и при заключении договора на услуги по организации и проведению Дня города. Соответственный запрос цен был расположен на веб-сайте государственных закупок весной 2017 года. Наибольшая исходная стоимость договора — 500 тысяч рублей. При этом, вместе с указанными ранее ИП заявку подало некоторое ООО «Промо ВИП», предложив самую малую стоимость — 403 тысяч рублей. Однако заявку отклонили как не подобающую требованиям, в конечном итоге за право устроить городской праздничек боролись близкие к государственным служащим управы бизнесмены. Одолел Александр Рехин, снизив цена услуг до 499 тыс. 900 рублей.
А вот заявка настоящего соперника все тех же Рехина и Пахомовой в конкурсе на поставку офисной мебели фильтр прошла, но победителем конкурса он не стал. Как объяснил Андрей Москвин, в 2017 году, когда был расположен соответственный запрос цен, еще действовала очень коррупциогенная процедура, при которой заявка подавалась не в электронном виде, а в картонном конверте. “Государственные служащие в нарушение закона вскрывали заблаговременно конверт “чужого” поставщика и подстраивали под его стоимость предложения “собственных””, — объяснил собеседник PASMI.
Однако в этом случае этим способом по неведомым причинам не пользовались, и вышло, что ООО ПКФ «Конкрит» и ИП Рехин предложили схожую цена поставки — 186 тысяч рублей. Победу Рехину присудили, в связи с тем, что он будто бы до этого подал заявку, но позже все-же решили понизить его запрос на 1 тысяч рублей. В конечном итоге на веб-сайте государственных закупок до настоящего времени размещена очень неоднозначная информация.
Салют и барабанщицы
Очередной распространенной схемой ухода от конкурсных процедур при сохранении их видимости, о которой сообщил собеседник редакциии, является выставление в техническом задании фактически неосуществимых для подрядчика критерий.
Соответствующий пример — договор на услуги по проведению торжественной Новогодней программы с салютом, заключенный в конце 2017 года. Стоимость договора — 495 тысяч рублей, и за эти средства заказчик желал получить много. Это и оформление территории с надувными льдинами, арками и гирляндами шаров, и выступление духового оркестра с барабанщицами, одетыми в костюмчики Деда Мороза и Снегурочек, и театрализованное представление, и выступление с участием с более 5 медийных проф артистов эстрадного жанра и 2-ух ведущих артиста театра и кино.
Еще одним пунктом программы значился салют с лазерным шоу длительностью 10 минут на 2 тыс. 750 выстрелов. Шоу наименьшего хронометража и числа выстрелов на данный момент предлагаются по стоимости от 500 тысяч рублей — другими словами выше, чем цена всего договора. Потому логично, что никаких обращений со стороны на конкурс не поступило, приняли участие все свои — ИП Шишкина и Рехин. Шишкина снижать исходную стоимость — 497 тыс. 500 рублей не стала, и победителем признали Рехин, давший согласие исполнить договор на 2,5 тысяч рублей дешевле.
Как сообщил источник издания, в соответствии с документами исходная наибольшая стоимость договора обусловлена 3-мя некоторыми коммерческими предложениями. “Правда я за 5 лет работы ни 1-го настоящего предложения не видел — всюду печать из фотошопа, скорее всего, от тех же связанных компаний”, — увидел он.
Восходящая звезда
Согласно мнению Андрея Москвина, Нариман Галиев ни один раз укорял Александра Сиунова в неаккуратности и просил соблюдать некую осторожность в процессе проведения тендеров, по карайней мере, не использовать “многостаночника” Рехина в неоднозначных закупках.
И, если всесторонне изучить портал государственных закупок, положение с подрядными организациями управы Крюково радикально поменялась. Например, ИП Рехин не принимает участие в конкурсах с конца 2019 года. Последний договор Пахомовой — на поставку кабин для голосования для инвалидов — датируется июнем такого же 2019.
А вот Шишкина и Донецкая фигурировали и в недавних государственных закупках. Например, 1-ая одержала победу конкурса на поставку сувенирной продукции в августе 2021, а 2-ая выиграла договор на компанию торжественных мероприятий ценой 1,6 млн в апреле 2021 и очередной — на поставку картриджей и расходных материалов — в феврале 2022.
Тем временем в числе поставщиков управы района Крюкова возник новый фаворит — ИП Кербикова Вита Александровна. По данным по публичным сведениям, дама с этими сведения в первый раз зарегистрировала личное предприятие в столичном Зеленограде в марте 2020, но в декабре такого же года его устранила. 2-ая попытка произошла в январе месяце 2022, и она оказалась еще больше удачной: бизнеследи за неполных три месяца получилось выиграть все тендеры на поставку канцтоваров и офисной техники, которые были объявлены управой района Крюково, заполучив 5 договоров в общем размере выше 929 тысяч рублей.
Золотые мешки
При всем этом на 1-ый взор, закупки районная управа Крюково в этом году проводит при твердой конкурентной борьбы и с большим понижением исходной цены. Однако если приглядеться, то итоговая цена заключенных договоров ничего общего с предложениями победителей конкурса не имеет и от наибольшей цены не много различается.
Например, на конкурс по поставкам ручек, маркеров и карандашей было подано целых 7 обращений. При исходной стоимости 101,3 тысяч рублей потенциальные продавцы давали от 48,9 до 97,2 тысяч рублей. Победителем стала Кербикова, но, если веровать порталу государственных закупок, договор с ней был заключен на сумму, которая близка к наибольшей — выше 101,2 тысяч рублей.
Такая же история с закупкой хозтоваров: исходная стоимость около 128,5 тысяч рублей, 6 предложений от 44 до 106 тысяч рублей. Договор — снова же с ИП Кербикова — 128,2 тысяч рублей. Кроме того фактически без экономии для казны в марте были заключены еще два договора с Витой Кербиковой на поставки канцелярских продуктов для управы: папки и ежедневники обошлись казне практически в 216 тысяч рублей, а степлеры и дыроколы — в 183 тыс.
Однако самая демонстративная история — с приобретением для потребностей муниципалитета пластмассовых мешков для мусора. На эти цели было принято решение выделить 303,4 тысяч рублей.
За эти средства управа Крюково была намерена приобрести 150 самых обычных, даже не биоразлагаемых и не ароматизированных мусорных мешков размером 160 л, 300 — размером 120 л и 1750 пакетов по 35 л, последние, правда, с ручками. В итоге, один наибольший мешок обошелся казне в 430 рублей, а небольшой, какими почти все каждый день пользуются дома, — в 65 рублей.
При всем этом вначале заявленная стоимость будто бы основана на 3-х коммерческих предложениях, о надежности которых уже говорил собеседник PASMI Андрей Москвин.
Поступило 5 предложений — наибольшая сумма совпадала с исходной ценой, а малая (от победителя) составила около 6,5 % от нее — 19,5 тысяч рублей. Вместе с тем согласно сведениям сайта государственных закупок, договор с этим победителем — ИП Кербикова — был заключен на сумму 301 тысяч рублей.
Как считают Андрея Москвина, государственные служащие управы могли после определения победителя на бумаге прирастить партию поставляемой продукции соразмерно цены договора, чтоб прикрыться нормой закона, позволяющ?? это сделать в границах исходной наибольшей цены. “Однако это совершенно большая наглость, при мне подобное страшились делать, но, вероятно, уже не страшатся”, — увидел источник издания.
PASMI направит обращение с просьбой провести проверку закупочной работе управы Крюково на предмет вероятных нарушений закона государственными служащими в УВД по Зеленоградскому административному округу ГУ МВД города города Москва.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Источником новости является данный сайт.
