Цензура без границ
Как РКН осуществляет сотрудничество с Киберадминистрацией КНР
Оригинал этого материала
© «Радио Свобода», 05.04.2023, Цензура на экспорт. Как РКН осуществляет сотрудничество с Китайской Народной Республикой, Фото: ИА «СМИ», «Радио Свобода»
Александр Жаров Российский веб-регулятор Роскомнадзор (РКН) начал обмениваться опытом с Киберадминистрацией КНР за длительное время перед тем, как в 2022 году государства сообщили о «бескрайном» сотрудничестве. Источник, знакомый с содержанием таковых переговоров, передал протоколы и аудио с закрытых встреч «Системе» — расследовательскому проекту «Реального Времени» и Радио Свобода. Из материалов получается, что в июле 2017 года РКН и Киберадминистрация КНР обсуждали воздействие средства массовой информации на прошедшие весной такого же года протестные акции, организованные Алексеем Навальным. В 2019 году главы контрольных органов говорили об использовании искусственного ума для выявления «нелегального информации» — и пару лет спустя РКН начал применять эту технологию. РКН и Киберадминистрация также заключили договор о взаимодействии, со ссылкой на которое китайская сторона просила российское учреждение заблокировать нежелательную ей данные, в том числе страничку во «ВКонтакте» с танцами уйгуров.
За закрытыми дверями
В июне 2017 года тогдашний руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи Александр Жаров получил письмо за подписью руководителя управления главу Российской Федерации по публичным связям Александра Смирнова (имеется в наличии «Системы»). Тот позвал Жарова принять участие в 3-ем Российско-китайском медиафоруме, который прошел 4 июля в отеле «Президент-отель» в условиях официального приезда лидера Китай Си Цзиньпина в Российскую Федерацию. Кроме посещения официальной части мероприятия, Жарову предложили организовать в этот же день закрытую встречу с участием уполномоченных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи и китайской Киберадминистрации для «обмена опытом по регулированию веб-сферы». Зачинателем непубличных переговоров, в соответствии с текстом письма, выступила китайская сторона.
На интернет-ресурсе Федеральной службы по надзору в сфере связи есть сообщение о том, что Жаров участвовал в форуме, также фото с закрытой встречи, но не указаны состав участвующих и обсуждавшиеся на ней вопросы. В соответствии с документам и голосовой записи, переговоры продолжались больше 2-ух часов и прошли в формате «4 на 4», не считая переводчиков: кроме Александра Жарова, в ходе диалога находились два его заместителя и один ассистент, Китай представляли замминистра Администрации информационного пространства Жэн Сяньлин (Ren Xianling) и три влиятельных работника различных служб Киберадминистрации.
Встреча за закрытыми дверями на Российско-китайском медиафоруме в 2017 году Обе стороны заблаговременно подготовили товарищ для друга перечни вопросов, но ответить на них успели только представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, Жэн Сяньлин ограничился вступительным словом. Управление РКН заинтересовывали китайские «механизмы разрешительной и контрольно-контрольной работе» в области средства массовой информации, веб-медиа и «некоторых владельцев блогов», практика муниципального регулирования мессенджеров, кодированного трафика и VPN, также способы борьбы с обходом блокирований.
Жаров предложил Киберадминистрации навести китайских профессионалов в Российскую Федерацию для исследования технических качеств российской системы блокирований — её глава РКН нескромно назвал «плодотворной». Заинтересовывало Жарова и то, как устроен «Золотой щит», при помощи которого власти Китая держат под контролем и цензурируют веб-трафик: государственный служащий предложил навести российских профессионалов в Китай для исследования системы, которую также называют «Величавый китайский файервол». восемьдесят пять процентов нелегальной инфы в Российской Федерации — «зарубежного производства», сообщил Жаров.
Китайскую сторону заинтересовывало, как Роскомнадзор систематизирует нелегальную данные, какие методики употребляет для обработки личных сведений и контроля за вебом, также как при помощи веба правительство сформировывает «положительный образ» Рф снутри государства и за её пределами. Жаров сообщил, что последний вопрос заходит в компетенцию администрации президента, но не РКН.
Также, китайская делегация спросила Жарова про уличные демонстрации, прошедших по всей Рф 26 марта 2017 года. Антикоррупционные акции организовал политический деятель Алексей Навальный, накануне этого выпустивший кинофильм «Он для вас не Димон» про люксовую недвижимость действовавшего тогда главы кабмина Дмитрия Медведева.
Киберадминистрацию Китай заинтересовывало, как средства массовой информации оказывают влияние на «этот процесс» и как Роскомнадзор держит под контролем освещение акций в медиа. Жаров тщательно ответил на данный вопрос. Как он сообщил, в некоторых городах протестные акции были согласованы, потому учреждение не перекрыло данные с «приглашениями» на них. А «приглашения» на несанкционированные мероприятия не блокировались из-за «чрезвычайно высочайшего уровня» поддержки главу Российской Федерации в числе жителей — «в районе 89 процентов», отметил Жаров.
По данным ВЦИОМ, к маю 2017 года рейтинг доверия Владимиру Путину свалился менее пятидесяти процентов, а рейтинг одобрения его политики, по данным «Левада-центра», составлял восемьдесят один процент.
«Власть решила поглядеть, сколько людей придет на эти акции в условиях этот поддержки, — заявлял Жаров. — Акции были малочисленные, в них на территории всего государства участвовали несколько тысяч человек. И никаких происшествий в процессе акций не было. Другими словами ясно, что там, где они были не согласованы, несколько сотен человек были задержаны. На данном все, их довольно стремительно отпустили».
Кроме того руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи сообщил, что все средства массовой информации с «общественно-политической» повесткой находятся на «неизменном наблюдении» учреждения. А интерес к протесту, по словам Жарова, будто бы спал «через пару дней» из-за «большой поддержки» президента.
Через двое суток после завершения встречи управление Федеральной службы по надзору в сфере связи составило отчет для Федеральной Службы Безопасности с коротким содержанием переговоров (имеется в наличии «Системы»). В нем заявляется, что Александр Жаров назвал целесообразным «объединение сил по улучшению блокирований инфы» и подчеркнул надобность «обмена опытом на уровне технических профессионалов от Российской Федерации и КНР».
«В 2017 году произошел тот переломный момент, определивш?? направление развития российского веба, — ведает «Системе» корреспондент и соавтор книжки «Красная сеть. Российские цифровые тераны против сетевых сторонников революции» Андрей Бойцов. — Тогда российская власть задумалась о разработке больше трудной системы [контроля], — той, которую мы имеем на данный момент. И похоже, что какие-то решения они заимствовали у китайской стороны».
Показательно, что 18 июля 2017 года, через 14 дней после проведения встречи, «дочернее» предприятие РКН, Основной радиочастотный центр (ГРЧЦ), подготовило внутренний 500-страничный документ под заглавием «Опыт «Он для вас не Димон». «Система» нашла его в утечке из ГРЧЦ. В данном отчёте проведен изучение распределения количества материалов в средства массовой информации об одноименном кинофильме и связанных с ним акциях по выражению протеста по месяцам и неделям. Из содержания отчета можно увидеть, что Жаров сказал китайцам ложную данные о потере интереса к протестам «через пару дней»: он ослабел только к июлю.
Искусственный ум и танцы уйгуров
«Этого рода переговоры на высочайшем уровне проходят уже достаточно издавна. Они постоянно направлены на то, чтоб осознать, что делает иная сторона в той либо другой области, в которых областях стороны испытывают трудности, а чему, напротив, они могут научиться товарищ у друга», — заявляет в общении с «Системой» Эндрю Смолл, старший научный работник германского Фонда Маршалла и автор книжки «Без ограничений: внутренняя история войны КНР с Западом».
Согласно мнению Смолла, веб-цензура занимает принципиальное место в этих дискуссиях, так как она связана с внутренней политической стабильностью и общим воззрением Рф и КНР о «неизменном вмешательстве наружных сил из-за границы».
Переломный момент в двухсторонних отношениях случился в апреле 2016 года, когда околоправительственная «Лига неопасного веба», которая финансируется предпринимателем консервативных взглядов Константином Малофеевым, организовала в столице России заседание с участием большой китайской делегации. Её возглавлял Лу Вэй, действовавший тогда глава Киберадминистрации, на ней также находился конструктор «Величавого китайского файервола» Фан Биньсин.
Договор о проведении этой конференции было достигнуто в декабре 2015 года в Пекине меж Фаном и Игорем Щеголевым, бывшим руководителем Минсвязи и ассистентом президента Владимира Путина (в главном по вопросам, которые были связаны с вебом), говорил Гардиан (Великобритания) исполнительный руководитель «Лиги неопасного веба» Денис Давыдов. До этого журнал «Специалист» ссылаясь на своих собеседников сообщал, что Щеголев быть может выходцем из КГБ Советский Союз, как и сам Владимир Путин.
Малофеев и «Лига неопасного веба» входили в приметное количество участников российской политики, которые выступали за больше тесное взаимодействие с Китайской Народной Республикой в вопросах контроля веба и ограничения цифрового воздействия Запада. Согласно мнению корреспондента Андрея Солдатова, Щеголев, который на данный момент занимает пост полномочного представителя президента в ЦФО, был одной из главных фигур, настаивавш?? на повороте в сторону КНР уже тогда, когда часть спецподразделений с подозрением относилась к больше тесноватому вовлечению китайцев в российские внутренние дела.
В 2017 году, кроме указанной ранее закрытой встречи в «Президент-отеле», управление Федеральной службы по надзору в сфере связи провело еще несколько заседаний с Киберадминистрацией Китай: в октябре, в рамках московской конференции «Защита личных сведений», и в декабре, на полях «Глобальной конференции по вебу», которая проходила в китайском городе Учжэнь. «Системе» непонятно содержание этих переговоров.
Еще одна закрытая встреча меж представителями органов свершилась 17 июля 2019 года в столице России — по прошествии месяца после приезда Си Цзиньпина в Российскую Федерацию, в рамках которого стороны сообщили о развитии «всеобъятного сотрудничества и стратегического сотрудничества», в том числе по вопросам информационной безопасности и развития веба. На этих обсуждениях делегацию из Российской Федерации возглавлял Александр Жаров, а китайскую — глава Киберадминистрации Чжуан Жунвэнь. В сухом пресс-релизе РКН сказал, что делегации обсуждали «вопросы двухстороннего взаимодействия по применению государственного регулирования в сфере инфокоммуникационных технологий». Но в документах, которые исследовала «Система», есть информация про то, какие конкретно вопросы заинтересовывали Роскомнадзор.
А именно, представители РКН спрашивали про то, как Китай противоборствует ресурсам, пытающимся обойти наложенного блока, а в качестве примера привели сервис обмена сообщениями Телеграм, который учреждение неудачно попробовало заблокировать в 2018 году. Кроме того РКН интересовался, применяется ли в Китай искусственный ум для выявления и наложенного блока «нелегального информации». До этого «Система» сообщала, что в 2023 году Роскомнадзор начал применять искусственной нейронной сети для слежки за россиянами: к примеру, для отслеживания постов с «оскорбительными высказываниями российского президента» и сообщений о намеченных протестных мероприятиях.
По прошествии нескольких месяцев, в октябре 2019 года, Роскомнадзор и Киберадминистрация КНР заключили договор о взаимодействии в сфере борьбы распространению «нелегальной инфы» на «Глобальной конференции по вебу» в Учжэне. «Системе» понятно по меньшей мере о 3-х вариантах, когда в рамках этого взаимодействия Киберадминистрация направила в Федеральную службу по надзору в сфере связи запросы на блокирование в Российской Федерации инфы, нежелательной китайским в руководству.
В декабре 2019 года представители КНР составили три письма со ссылками на web-сайты со сведениями, «имеющей страшный характер и наносящей ущерб интересам общества». В их числе, к примеру, материал BBC о «туалетной революции» в КНР, которая была объявлена Си Цзиньпином в 2015 году в целях улучшения санитарных критерий в государстве, и блогерский пост с презентацией, который собрал наименее 4 тыс. просмотров, в каком рассказывается о вероятной травме спины лидера Китайской Народной Республики Си Цзиньпина. Кроме того в данном перечне оказалась ссылка на профиль с веб-сайта для хостинга IT-проектов GitHub, в каком описаны способы обхода файервола «Золотой щит», и веб-сайт газеты The Epoch Таймс, связанной с притесняемым в КНР религиозном движением «Фалуньгун».
Есть в этих письмах и ссылки на два профиля в социальные сети «ВКонтакте». 1-ая страничка принадлежит мужчине с именованием Ганибек. В собственный профиль он добавил видеозапись с танцующей парой под заглавием «Рустам и Зумрад (Уйгуры зажигают)». Китайское управление не один раз инкриминировалось в припирании и даже геноциде уйгуров. 2-ая страничка — профиль китайского студента, в каком расположено архивное видеоинтервью из программы «60 минут» американского телевизионного канала CBS с экс-руководителем Китай Цзяном Цзэминем. В беседе, судя по содержанию письменного обращения, ведётся обсуждение тем гражданских прав, однопартийное правление, американо-китайские отношения и религиозные свободы.
Из ответных писем Федеральной службы по надзору в сфере связи получается, что по этим ссылкам ведомству не получилось найти признаки инфы, нелегальной к распространению в Российской Федерации. РКН попросил китайских коллег прояснить, какие конкретно сведения в направленных перечнях — нелегальные и в чем заключаются нарушения. Ко времени публикации этого материала ресурсы из перечня так и не были заблокированы в Российской Федерации.
«Масштаб этих запросов достаточно широк, и броско, что он выходит за рамки традиционного набора сложных тем Пекина, таковых как Синьцзян-Уйгурский автономный район, Тайвань либо Тибет, — думает Эндрю Смолл. — Это широкий подход к управлению стилем. Любопытно, что Пекин считает себя вправе делать подобные запросы к российской стороне».
Китай может экстраполировать собственный подход к решению внутренних вопросов на остальные государства, потому подобные запросы к Российской Федерации являются иллюстрацией того, куда движется взаимодействие города Москва и Пекина, констатирует специалист.
Роскомнадзор, Киберадминистрация КНР, также посольства обеих государств не ответили на вопросы «Системы».
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
