Потянет ли Росалкогольрегулирование доп обязанности по контролю за рынком табака?
На рассмотрении в Государственной Думе располагается проект закона Министерства финансов, который предполагает введение всеохватывающего муниципального регулирования табачной сферы на базе уже работающей системы контроля рынка спиртной продукции. Функции регулятора передадут ведомству Игоря Алёшина, но справится ли оно с возросшей нагрузкой?
На заседании правительства РФ 9 марта Минфин представил законопроект «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». Проект получил одобрение правительства и в настоящее время проходит рассмотрение в профильных комитетах Госдумы. О необходимости его скорейшего принятия и внедрения говорят и представители бизнеса, и отраслевые эксперты. Ожидается, что уже в апреле документ будет принят.
Законопроект предусматривает целый ряд мер по предотвращению незаконного производства и оборота табачных изделий, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В частности, производители будут обязаны регистрировать основное производственное оборудование, а неиспользуемое – консервировать. Также запрещается розничная продажа продукции не в потребительской упаковке, без сопроводительных документов. Кроме того, сырье и продукция будут проходить в том числе через систему маркировки «Честный знак». В Минфине считают, что установленные этим законом требования позволят обеспечить комплексный механизм государственного контроля и регулирования табачного рынка.
Действительно, проблема нелегального оборота сигарет в России остается очень острой уже не первый год. По данным за 2016 год, в России было около 45 млн курильщиков, то есть примерно каждый третий россиянин. А каждая вторая выкуренная ими сигарета была поддельной, утверждали эксперты. Благодаря принятым государством мерам по противодействию курению табака и пропаганде здорового образа жизни сейчас количество курильщиков в России оценивается в 27,9 млн человек, то есть курящими остаются более 20% населения. Сейчас, по данным Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК), доля нелегальной табачной продукции составляет 12,9%, это примерно каждая седьмая пачка сигарет. При этом емкость рынка розничной торговли сигаретами на 2021 год достигла 1,2 трлн рублей и продолжает расти, а ущерб госбюджету от нелегального оборота исчисляется десятками, если не сотнями миллиардов.
…а получится – как всегда?
И вот с этой плачевной, хотя и не безнадежной ситуацией предлагается справляться Росалкогольрегулированию. В свете предстоящего расширения функционала ведомство планируют переименовать, и, скорее всего, оно получит название Росалкогольтабакконтроль. Между тем, стоит обратить внимание, как эта организация справляется со своей первичной функцией – регулированием рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Фамилии чиновников Росалкогольрегулирования то и дело мелькают в скандальных новостях, связанных с арестами бывших и действующих сотрудников ведомства. В декабре по обвинению в покушении на взяточничество в особо крупном размере был арестован Михаил Терещенко, бывший помощник Игоря Алёшина. Предшественник нынешнего главы ведомства Игорь Чуян, как мы помним, скрывается в Черногории от уголовного дела о хищении через «алкогольные схемы» 30 млрд рублей у «ОФК-банка».
Пресса не раз сообщала и о других уголовных делах, связанных с выстроенными на алкогольном рынке теневыми схемами не без участия и покровительства сотрудников РАРТак откуда у законодателей такая уверенность, что ведомству, погрязшему в скандалах, связанных с рынком алкоголя, надо отдать под контроль еще и табачный рынок? Где основания считать, что переименование РАР в РАТК поможет ему справиться с дополнительной нагрузкой? И не приведет ли такое решение к еще большей коррупции и лоббированию интересов «кого надо» на табачном рынке?
Российский табачный рынок, почти полностью зависимый от зарубежных производителей, после заявлений четверки международных гигантов табачной индустрии о приостановке бизнеса в России находится в стадии переформатирования. Сами производители – Japan Tobacco, Philip Morris, British American Tobacco, Imperial Brands – вынужденные сделать громкие заявления после начала известных событий, всячески ищут возможности для возобновления производства и торговли в России: кому охота добровольно терять столь емкий и растущий рынок? Ведь на их место с удовольствием придут другие производители – из Индии, Китая, Бразилии и других стран, не отказывавшихся от сотрудничества с Россией. И есть мнение, что для российских курильщиков не составит особой проблемы сменить пачку сигарет с привычным логотипом на какую-то другую, которая может прийтись по вкусу и по карману.
В целом же ситуация на российском табачном рынке такова, что государство одной рукой борется за здоровье своих граждан, а другой рукой затыкает дыры в законодательстве, чтобы не упускать выгоду от тех, кто все еще продолжает курить.
Фото: Скандалы.ру
Алексей Волгин
Оригинал материала: «Наша Версия»
Источником новости является сайт «Скандалы.ру», зарегистрированный в качестве СМИ.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
