Масштабная ревизия концессионных соглашений на коммунальные объекты в Татарстане, инициированная прокуратурой в начале 2026 года, обернулась для ряда муниципалитетов серьёзными претензиями со стороны антимонопольной службы. Как стало известно корреспонденту «Биограмма.info», Татарстанское УФАС, проведя проверку по требованию надзорного ведомства, констатировало многочисленные нарушения при продлении таких соглашений.
Ключевым фигурантом разбирательства выступает исполком Заинского района Республики Татарстан — муниципальный орган, наделённый полномочиями распоряжаться объектами коммунальной инфраструктуры. Именно в его адрес антимонопольный орган направил 43 предупреждения, потребовав расторгнуть дополнительные соглашения к концессионным договорам и организовать конкурсы на право заключения новых, как того требует законодательство.
В действиях исполкома, по данным Татарстанского УФАС, усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Ведомство неоднократно удовлетворяло ходатайства района о переносе сроков исполнения предупреждений, однако спустя шесть месяцев с момента их выдачи никаких сведений о принятых мерах так и не поступило. По факту неисполнения всех 43 предупреждений возбуждены антимонопольные дела.
Попытка «Реального времени», первым осветившего ситуацию, получить комментарий от исполкома Заинского района успехом не увенчалась: в муниципалитете предпочли воздержаться от пояснений.
Пятьдесят шесть предупреждений: география антимонопольных претензий
По аналогичным обстоятельствам Татарстанское УФАС направило 56 предупреждений и в другие муниципальные районы республики. Распределение выглядит так: Сармановский район — 20, Спасский — 13, Елабужский — 8, Зеленодольский — 6, Арский и Тукаевский — по 2; Новошешминский, Буинский, Лаишевский, Высокогорский и Нижнекамский районы получили по одному предупреждению. Сроки исполнения этих требований, как уточнили в УФАС, пока не истекли.
Особое внимание привлекает исполком Тукаевского района: он передал ООО «Тукай Тепло-газ» в безвозмездное пользование 30 объектов теплоснабжения в посёлках Нефтебаза и Круглое Поле, обойдя конкурсные процедуры. Антимонопольное ведомство потребовало разработать, согласовать с ним и в течение трёх месяцев исполнить план мероприятий по приведению ситуации в соответствие с законодательством. Объявления об аукционе на пользование указанными объектами в открытых источниках журналистам обнаружить не удалось.
Опыт передачи инженерной инфраструктуры в концессию в Татарстане, задумывавшийся как способ привлечь инвестиции в приходящее в упадок коммунальное хозяйство, оказался неоднозначным. Первая волна концессионных соглашений пришлась на 2015 год — в Заинском и Алькеевском районах. Если десятилетняя работа концессионеров в первом случае может считаться успешной, то во втором соглашение, заключённое на 11 месяцев, было расторгнуто досрочно.
В Бугульминском районе 11 лет назад разразился скандал: претендентам на концессию предъявили требования, не имевшие прямого отношения к их способности эксплуатировать объекты, — о наличии договоров с другими организациями и об отсутствии кредитной задолженности. В Зеленодольском районе, в Осиново, исполком намеревался передать в концессию внутриквартальные теплосети и сети ГВС, которые фактически эксплуатировала другая организация, имевшая право оформить на них право собственности; в результате суд признал уже заключённое концессионное соглашение ничтожным.
Ряд концессионных соглашений обернулся криминальным «послевкусием»: в 2023 году по материалам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере.
