Сомнительные закупки пермского министерства при поддержке судов и правоохранителей. Петербургская компания выиграла тендер на модернизацию центра обработки данных правительства Пермского края, но вместо ожидаемой прибыли получила лишь претензии и судебные иски. Причиной стал отказ закупать оборудование по заоблачным ценам у поставщика, имеющего признаки аффилированности с чиновниками. Итогом попытки обойти кабальные условия стал арест имущества на десятки миллионов и требования ничем не обоснованной неустойки. Региональные правоохранители не усмотрели признаков преступления ни в данной ситуации, ни в других примерах закупок министерством информационного развития края оборудования по втрое завышенным ценам, а представление прокуратуры чиновники просто проигнорировали.
В рубрику ПАСМИ “Сообщить о коррупции” обратился представитель ООО «Медтехника Санкт-Петербург». Он считает, что компания стала жертвой ценового сговора министерства информационного развития связи Пермского края и представителя китайской компании Huawei с целью хищения средств коммерческой организации на сумму свыше 100 млн рублей.
Заинтересованные лица
Контракт на поставку технических средств для модернизации центра обработки данных правительства Пермского края ООО «Медтехника Санкт-Петербург» заключила осенью прошлого года. Выиграть тендер компания смогла благодаря самой низкой предложенной стоимости — 103,1 млн рублей против начальной цены в 107,4 млн.
Как рассказал собеседник редакции, вскоре после подписания контракта в компанию «Медтехника Санкт-Петербург» позвонил Дмитрий Кучин из российского представительства китайского производителя Huawei — ООО «Техкомпания Хуавэй». Его крайне интересовал вопрос, почему «Медтехника», получившая подряд на поставки серверного оборудования и системы хранения данных, до сих пор не запросила цены на данную продукцию и рекомендовал отправить запрос любому из четырех дистрибьюторов.
Убыточный контракт
После соответствующего запроса «Медтехники» от одного из официальных поставщиков — компании Treolan — поступило коммерческое предложение: общая стоимость техники, необходимой для исполнения госконтракта, составляла $1,277 млн, или 103 млн рублей по действовавшему в тот период курсу. То есть, согласившись на сделку, «Медтехника Санкт-Петербург» с учетом затрат на монтаж и наладку комплекса для пермского правительства, не только не получила бы прибыли, но и сработала в минус.
Между тем, в техническом задании требование к производителю оборудования было указано только для одной позиции — комплекта модернизации системы хранения данных. Как пояснял заказчик — Министерство информационного развития региона, замена системы хранения Huawei OceanStor 5600 V5 другим устройством недопустима для обеспечения совместимости с имеющемся у заказчика оборудованием.
В связи с этим в компании «Медтехника Санкт-Петербург» решили приобрести у дистрибьютора лишь эту систему, которая, согласно коммерческому предложению, стоила $322 тыс., а остальные позиции заменить эквивалентами. Подходящую по техзаданию продукцию нашли у компании Hewlett-Packard, с поставщиками заключили договор на 34 млн рублей.
Правда, ситуацию это никак не изменило: купить лишь вышеуказанную систему и три недорогих коммутатора Treolan предложил практически по той же цене, что ранее весь комплект, а стоимость самой системы хранения данных внезапно увеличилась с $322 тыс. до $1,061 млн.
Как отметил представитель «Медтехники», в ходе телефонных переговоров Дмитрий Кучин якобы заявил: «Все равно какие позиции вы купите, цена будет выше контракта».
Они в курсе:
— губернатор Пермского края Дмитрий Махонин
— прокурор Пермского края Павел Бухтояров
— глава УФСБ по Пермскому краю Геннадий Анацкий
— руководитель СУ СКР по Пермскому краю Денис Головкин
— начальник ГУ МВД по Пермскому краю Александр Щеглов
Автор обращения в ПАСМИ предположил, что представительство китайского производителя регулирует отношения на рынке на свое усмотрение при возможной поддержке ответственных за госзакупки чиновников. Чтоб проверить, имеется ли здесь некий сговор, «Медтехника Санкт-Петербург» обратилась к другим дистрибьюторам Huawei, но узнав, что речь идет о госконтракте с правительством Пермского края, они направляли аналогичные коммерческие предложения, схожие по стоимости с ценой контракта.
Гарантийный пресс
А вот попытка действовать через своих партнеров, не имеющих отношения к указанной госзакупке, принесла совершенно другой результат. Официальный дистрибьютор Marvel предложил приобрести всю ту же систему хранения данных всего за 25 млн рублей, причем даже с дополнительными опциями.
В итоге «Медтехника Санкт-Петербург» заключила договоры с поставщиками необходимого оборудования — как от Hewlett-Packard, так и от Huawei. Это оборудование доставили в Пермь и сдали заказчику. Никаких претензий ни к качеству поставляемого продукта, ни к гарантийным обязательствам у министерства информационного развития и связи не возникло, что отражено в подписанной представителями ведомства товарной накладной.
Проблемы начались после того, как инженеры приступили к наладке — заказчик отказался от согласования подготовленной подрядчиком программы испытаний комплекса. Как сообщил представитель «Медтехники Санкт-Петербург», сначала в эту программу был включен пункт о том, что время реакции техподдержки Huawei для проверки гарантии не должно превышать двух часов. По мнению собеседника ПАСМИ, это явно завышенное требование, к тому же изначально не прописанное в госконтракте.
А затем «Техкомпания Хуавэй» и вовсе отказала в предоставлении гарантии на оборудование, хотя у поставщиков имелись гарантийные письма непосредственно от производителя. Мотивировал Дмитрий Кучин отказ тем, что оборудование якобы завезено не по официальному каналу, а «Медтехника» не является авторизованным партнером Huawei.
Автор заявления в редакцию считает эти резоны надуманными. По его мнению, претензии «Техкомпании Хуавэй» вызваны попыткой соблюсти принцип “покупать можно только у меня и дорого”. В пользу этой позиции говорит запись телефонного разговора Дмитрия Кучина с представителями «Медтехники Санкт-Петербург». Он выказывает осведомленность о том, как предприниматели обошли его кабальные условия и заявляет: “Я вам объяснял правила игры, но вы пошли другим путем. В итоге получилось то, что получилось”.
Дорогая модернизация
Столкнувшись с неоднозначной ситуацией, бизнесмены проанализировали и другие закупки серверного оборудования компании Huawei для министерства информационного развития Пермского края. Выяснилось, что средств на эти цели региональное ведомство не жалеет. Так, по информации на портале госзакупок об аукционе от ноября 2020 года, за комплект модернизации системы хранения данных правительство региона заплатило 73,7 млн бюджетных рублей. При этом, для компаний, не связанных с государственными заказами, по информации официальных дистрибьюторов, такая же система стоит 24 млн.
Аналогичное оборудование пермские чиновники закупали месяцем ранее: оно обошлось казне в 62,9 млн рублей, в то время как в имеющемся у «Медтехники Санкт-Петербург» прайсе оно стоит порядка 22,9 млн рублей. Интересно, что приемка этого оборудования проведена позже, чем ввод в эксплуатацию, но, несмотря на срыв сроков исполнения обязательств, неустойка подрядчику не начислялась.
Не повод для дела
Информацию о сложившейся вокруг заключенного контракта с министерством информационного развития региона и сомнительном расходовании этим ведомством бюджетных средств в ходе исполнения других подрядов представители «Медтехники Санкт-Петербург» изложили в обращениях в СУ СКР, УФСБ и УЭБиПК ГУ МВД Пермского края, а также главе региона Дмитрию Махонину и краевому прокурору Павлу Бухтоярову.
Но правоохранители оснований для уголовного дела не нашли. Как отмечается в постановлении об отказе в возбуждении производства, подписанном следователем УМВД России по городу Перми, “возникший спор относится к гражданско-правовым отношениям”. А информацию о том, как правительство Пермского края переплачивает за оборудование втрое, в полиции, судя по всему, предпочли не заметить.
Источником новости является сайт RuCompromat.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Как подчиненные Махонина транжирят средства и кошмарят бизнесменов
В рубрику PASMI “Рассказать о коррупции” обратился представитель ООО «Медтехника Санкт-Петербург». Он думает, что компания стала жертвой ценового договоренности ведомства информационного развития связи Пермского края и представителя организации из Китая Хуавэй в целях получения средств коммерческой организации на сумму более 100 миллионов рублей.
Заинтригованные лица
Договор на поставку техсредств для усовершенствования центра обработки данных кабинета министров Пермского края ООО «Медтехника Санкт-Петербург» заключила осенью прошедшего года. Выиграть тендер компания смогла благодаря самой низкой предложенной цены — 103,1 миллионов рублей против исходной цены в 107,4 млн.
Как сообщил источник издания, скоро после заключения договора в компанию «Медтехника Санкт-Петербург» позвонил Дмитрий Кучин из российского консульства китайского производителя Хуавэй — ООО «Техкомпания Хуавэй». Его очень заинтересовывал вопрос, почему «Медтехника», которая получила попорядку на поставки серверного оборудования и системы хранения данных, до настоящего времени не запросила цены на эту продукцию и посоветовал выслать запрос хоть какому из 4 дилеров.
Убыточный договор
После соответственного запроса «Медтехники» от 1-го из официальных поставщиков — компании Treolan — поступило коммерческое предложение: итоговая цена техники, нужной для выполнения государственного контракта, составляла $1,277 млн, либо 103 миллионов рублей по действовавшему в то время курсу. Другими словами, согласившись на сделку, «Медтехника Санкт-Петербург» с учетом издержек на установка и наладку комплекса для пермского кабинета министров, не только не получила бы дохода, да и сработала в минус.
При этом, в техническом задании требование к изготовителю оборудования было обозначено только для одной позиции — комплекта усовершенствования системы хранения данных. Как объяснял заказчик — Министерство информационного развития региона, подмена системы хранения Хуавэй OceanStor 5600 V5 иным устройством неприемлима для обеспечения сопоставимости с имеющемся у заказчика оборудованием.
Поэтому в компании «Медтехника Санкт-Петербург» решили приобрести у дилера только эту систему, которая, согласно коммерческому предложению, стоила $322 тыс., а другие позиции поменять эквивалентами. Пригодную по техзаданию продукцию обнаружили у компании Hewlett-Packard, с продавцами заключили контракт на 34 миллионов рублей.
При этом, положение дел это никак не поменяло: приобрести только вышеуказанную систему и три дешевых коммутатора Treolan предложил фактически по той же стоимости, что до этого весь набор, а цена самой системы хранения данных в один момент возросла с $322 тыс. до $1,061 млн.
Как подчеркнул представитель «Медтехники», в процессе диалогов по телефону Дмитрий Кучин будто бы сказал: «Все равно какие позиции вы купите, стоимость будет выше договора».
Они в курсе:
— глава региона Пермского края Дмитрий Махонин
— прокурор Пермского края Павел Бухтояров
— глава УФСБ по Пермскому краю Геннадий Анацкий
— управляющий СУ СКР по Пермскому краю Денис Головкин
— руководитель ГУ МВД по Пермскому краю Александр Щеглов
Автор обращения в PASMI представил, что консульство китайского производителя регулирует отношения на рынке по собственному желанию при вероятной поддержке ответственных за государственные закупки госслужащих. Чтобы провести проверку, есть ли тут некоторый сговор, «Медтехника Санкт-Петербург» обратилась к иным дилерам Хуавэй, но выяснив, что идет речь о государственном контракте с кабинетом министров Пермского края, они направляли такие же коммерческие предложения, идентичные по цене с ценой договора.
Гарантийный пресс
А вот попытка действовать через собственных партнеров, которые не имеют отношения к обозначенной государственной закупке, принесла совсем иной итог. Официальный дилер Marvel предложил приобрести всю ту же систему хранения данных всего за 25 миллионов рублей, при этом даже с доп опциями.
В конечном итоге «Медтехника Санкт-Петербург» заключила соглашения с продавцами нужного оборудования — как от Hewlett-Packard, так и от Хуавэй. Это оборудование транспортировали в Пермь и сдали заказчику. Никаких претензий ни к качеству поставляемого продукта, ни к гарантийным обязанностям у ведомства информационного развития и связи не появилось, что отражено в подписанной представителями учреждения товарной затратной.
Трудности начались после того, как инженеры начали наладке — заказчик не согласился от согласования приготовленной подрядной организацией программы испытаний комплекса. Как рассказал представитель «Медтехники Санкт-Петербург», поначалу в эту программку был включен пункт про то, что время реакции техподдержки Хуавэй для проверки гарантии не должно превосходить 2-ух часов. Как считают собеседника PASMI, это очевидно завышенное требование, притом вначале не прописанное в государственном контракте.
А потом «Техкомпания Хуавэй» и совсем отказала в предоставлении гарантии на оборудование, однако у поставщиков имелись гарантийные письма конкретно от производителя. Мотивировал Дмитрий Кучин отказ тем, что оборудование будто бы завезено не по официальному каналу, а «Медтехника» не является авторизованным партнером Хуавэй.
Автор обращения в редакцию считает эти резоны мнимыми. Согласно его убеждению, претензии «Техкомпании Хуавэй» вызваны попыткой соблюсти принцип “брать можно только у меня и недешево”. В пользу этой позиции гласит запись диалога по телефону Дмитрия Кучина с представителями «Медтехники Санкт-Петербург». Он выказывает информированность про то, каким образом бизнесмены обошли его кабальные условия и заявляет: “Я для вас разъяснял правила игры, но вы пошли иным методом. В конечном итоге вышло то, что вышло”.
Финансово накладная усовершенствование
Столкнувшись с разноплановой ситуацией, предприниматели изучили и иные закупки серверного оборудования компании Хуавэй для ведомства информационного развития Пермского края. Было установлено, что средств на эти цели региональное учреждение не жалеет. Например, по имеющимся сведениям на веб-сайте государственных закупок об тендере от ноября 2020 года, за набор усовершенствования системы хранения данных правительство региона заплатило 73,7 млн экономных рублей. Вместе с тем для компаний, которые не связаны с муниципальными заказами, по имеющимся сведениям официальных дилеров, такая же система стоит 24 млн.
Такое же оборудование пермские государственные служащие приобретали месяцем до этого: оно обошлось казне в 62,9 миллионов рублей, тогда как в имеющемся у «Медтехники Санкт-Петербург» прайсе оно стоит порядка 22,9 миллионов рублей. Любопытно, что приемка этого оборудования проведена позднее, чем ввод в эксплуатацию, но, невзирая на невыполнение в установленный срок выполнения обязанностей, неустойка подрядной организации не начислялась.
Не причина для дела
Данные о сложившейся вокруг подписанного договора с министерством информационного развития региона и непонятном тратах этим ведомством финансовых средств казны в процессе выполнения остальных подрядов представители «Медтехники Санкт-Петербург» выложили в обращениях в СУ СКР, УФСБ и УЭБиПК ГУ МВД Пермского края, также региональному руководителю Дмитрию Махонину и краевому прокурору Павлу Бухтоярову.
Однако сотрудники правоохранительных органов оснований для уголовного дела не обнаружили. Как подчеркивается в постановлении об отказе в возбуждении производства, подписанном следователем УМВД Рф по городу Перми, “появившийся спор относится к гражданско-правовым отношениям”. А данные про то, каким образом правительство Пермского края переплачивает за оборудование в три раза, в правоохранительных органах, скорее всего, пожелали не увидеть.
