Никакого мошенничества: как немецко-турецкий MAN стал обрусевшей «Маней»
Подчиненные Сергея Собянина, компания с зарубежными корнями и российское юридическое лицо обнаружили пути обхода запрета российского кабинета министров на приобретение зарубежного транспорта.
История о закупке ГУП «Мосгортранс» кабинета министров города Москва партии автобусов зарубежного производства MAN заместо российских «НЕФАЗов», о которой средства массовой информации ведает с 2022 года, получила продолжение.
Похоже, некоторые предприимчивые бизнесмены и государственные служащие обнаружили новую схему обхода запрета государственные закупки зарубежных тс — оборудования навесил и вот уже не MAN с немецко-турецкими корнями, а полностью для себя обрусевшая «Маня». Кто же оказался таким ушлым, а основное, почему государственные служащие закрывают на схожее глаза, разбирался журналист.
Подчеркнём, что Юрий Санников ещё в 2022 году в своём письме в редакцию сказал про то, что ГУП «Мосгортранс» кабинета министров города Москва в 2019 году заместо российских «НЕФАЗ» закупил партию автобусов MAN, у каких государство происхождения вдруг поменялась… на Российскую Федерацию.
Да-да, зарубежные MAN вдруг стали российской «Маней». Про это конкурсе Москов Пост тщательно говорил. Спустя месяцы и, невзирая на массу обращений неравнодушного к ситуации Юрия Санникова, к октябрю 2022 года положение с мёртвой точки не двинулась. 2-ой материал вышел в октябре 2022 года. Замыкал серию расследований о странностях в сфере государственных закупок 3-ий материал, приготовленный по итогам претензии ООО «МАН Трак энд Бас Рус» — российской «дочки» MAN Truck & Bus SE, другими словами 1-го из реальных выгодоприобретателей этой истории.
Прошёл практически год с момента обнародования истории о конкурсе, но воз и сейчас там. Разве, что все участники этой «наваристой» сделки с участием экономных миллионов наконец раскрыли, как фактически обходится запрет постановления №656.
Ловкость рук и никакого мошенства?
Итак, в октябре 2019 года ГУП «Мосгортранс», права учредителя в каком производит департамент горимущества города Москва, объявил тендер на поставку межрегиональных автобусов, оборудованных подъемным лифтом для людей с ограниченными возможностями-колясочников, для потребностей филиала служба заказных транспортировок ГУП. Было намечено закупить три автобуса ценой по стоимости менее 24 941 707,75 рубля каждый.
Вместимость обязана была быть от 20 до 30. Общая стоимость лота была чуток свыше 74,8 миллионов рублей. И вот в данном конкурсе был прямо прописан запрет на допуск продуктов, указанных в обозначенном постановлении №656.
Фото: https://zakupki.gov.ru/
Закупка проходит, победителем становится единственный участник — ООО «АвтоСпецКомпонент» (АСК), с которым и подписывается договор на наивысшую стоимость. Соперников-то не было.
Фото: https://zakupki.gov.ru
Вот только организация «АСК» поставила ГУП совсем не какой-либо российский «НЕФАЗ», а туристские автобусы марки MAN. И при всем этом госзаказчик в лице руководителя филиала служба заказных транспортировок ГУП Алексея Разгулова воспринимает данный продукт. Как обозначено в документации, экспертиза поставленного продукта была проведена внутренними силами заказчика, которого ничего фактически и не смутило.
Фото: https://zakupki.gov.ru
А как запрет, зададите вы вопрос? Ответ на данный вопрос содержит документ, который был предоставлены Юрием Санниковым — это ответ на его обращения от Головного контрольного управления г. города Москва от 13 июня 2023 года.
Как надо из ответа, при заключении договора ООО «АСК» планировало переоборудовать базисные автобусы российского производства марки НЕФАЗ, но в связи со сроками поставки обозначенных автобусов (от 10 до 12 месяцев) компания переоборудовала туристские автобусы марки MAN. А вот, чтоб соблюсти запрет, прописанный в конкурсе, эта компания после переоборудования турецко-германский MAN — установки подъёмника для людей с ограниченными возможностями-колясочников Huebner EXEO III (после тесты некоторой лаборатории) — получила новые VIN, другими словами идентификационный номер тс. А конкретно в номере кузова (VIN) и шифруется государство сборки машины.
Могло показаться, это каким-таким дивным образом автотранспортное средство, которое было собрано на заводе не в Российской Федерации, навесом на него доп оборудования вдруг становится российским? Здесь участники этой схемы тоже формально подсуетились. Как надо из ответа всё такого же Главконтроля, ООО «АСК» в 2019 году был включен в список Министерства промышленности и торговли как изготовитель автобусов в Российской Федерации, ему было выдано свидетельство ФГУП «НАМИ» о присвоении своего кода изготовителя
автобусов (WMI) на усовершенствованных автобусах в согласовании с Техническим порядком Таможенного союза «О безопасности колесных тс».
«В итоге, ООО «АСК», согласно положениям Технического порядка, для производства и/либо переоборудования автобусов употребляло базисные модели ТС другого производителя», — уточняет Главконтроль.
Документ предоставлен Юрием Санниковым
А сейчас вникните, берётся тс зарубежного производства, на него ставят доп оборудование и вот это уже не MAN, а полностью для себя «Маня». Другими словами, если на японскую «Тойоту» прилепить велосипедный багажник российского производства, то можно смело бежать и поменять VIN? Даже звучит диковато, но одновременно запрет на приобретение зарубежных автобусов обойдён, да очень лихо обойдён.
Однако простите, у нас никак не сходится данный «пасьянс». Вот смотрим мы на распоряжение Министерства промышленности и торговли Россия от 12 ноября 2009 г. N 1023 «О аспектах определения государства происхождения автотранспортного средства» и там полностью понятные аспекты определения государства происхождения автотранспортного средства, и довес оборудования в числе этих критериев не бытует. Есть что провести проверку компетентным органом, не находите?
Фото: https://base.garant.ru/
В общем в ГУП «Мосгортранс» (госзаказчике) как-то очень просто относятся к закону, если судить по ФГИС «Единый перечень проверочных мероприятий. К примеру, только в июне 2023 года госучреждение получило несколько предупреждений, также, одно после обращения от сотрудника по вопросам нарушения его трудовых прав Юго-Западным филиалом ГУП «МОСГОРТРАНС», 2-ое — после того, как в Муниципальную инспекцию труда в городе Москве поступило уведомление из ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» о пострадавшем работнике от неожиданного стечения обстоятельств на производстве, обратившемся (либо доставленном) в мед компанию).
Фото: https://proverki.gov.ru/
Но не после ли вот этого «лёгкого» отношения к поставляемому транспорту и законам, мы позже смотрим вот подобные сообщения как в предупреждении от марта 2023 года: «В ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД Рф по г. Москве поступило обращение о нарушениях проведения предрейсового контроля технического состояния тс в Северо-Восточном филиале ГУП МОСГОРТРАСНС, по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская д. 4.
В соответствии с инфы обозначенной в обращении, во время с ноября 2022 года по январь 2023 года работниками ГУП МОСГОРТРАНС выполнялся выпуск на линию тс с поломкой тормозной системы, а конкретно – случается малопродуктивное торможение автобуса (во время торможения электробус ускоряет движение и тормозной путь возрастает), что оказывает влияние на безопасность перевозки пассажиров и остальных участвующих дорожного движения».
Однако вернёмся к нашему тендеру по превращению MAN в «Маню».
Выгодоприобретатели тендеров
Организация «АСК», которая фигурировала в спорном конкурсе, организована в 2011 году и по главному виду работе занимается созданием девайсов и принадлежностей для автотранспортных средств, также тех подъёмников для людей с ограниченными возможностями.
По данным «Руспрофайл», ООО «АСК» являлась поставщиком в 31 муниципальном договоре на сумму 752 906 767 рублей. Вместе с тем скорее всего, ООО — возлюбленный поставщик ГУП «Мосгортранс». С ним заключено по меньшей мере 8 договоров на сумму выше 345 миллионов рублей. ГУП принёс «АСК» более чем все в кошелёк. В числе заказчиков также отметились департамент ГО и ЧС, дептранс и развития дорожно-транспортной инфраструктурных объектов города Москва.
Фото: https://www.rusprofile.ru/id/5473576
Конкурс на поставку трёх автобусов от 2019 года, который лёг в базу расследований Москов Пост, не единственный в своём роде. Например, к примеру, в феврале 2023 года был подписан договор на 91,8 миллионов рублей (при всем этом на старте стоимость была 86,48 миллионов рублей) на поставку автобусов, переоборудованных для перевозки людей с ограниченными возможностями-колясочников, для потребностей филиала служба заказных транспортировок ГУП «Мосгортранс». И опять в конкурсе был вписан запрет в рамках постановления №656. Речь идёт в сей раз о микроавтобусах «на базе тс ГАЗ». Производителем бытует некоторое ООО «Производственно-коммерческая компания «Луидор».
Эта компания прописана в Нижегородской области, на её веб-сайте обозначено, что компания — «доработчик автобусов малого класса и спецавтомобилей на базе цельнометаллических автомобилей ГАЗ, Мерседес-Benz, Фольксваген и Лада». Другими словами в цепочке экономных расходов покажется ещё одно «звено», увеличивающее эти растраты. Появляется полностью закономерный вопрос, а для чего в данном договоре «АСК», если один доработчик уже есть? Не дешевле ли, уменьшить цепочку и сберечь экономные средства в это не обычное для государства время.
Однако вернёмся к «АСК». Судя по экономическим результатам — увеличению выручки на пятьдесят девять процентов при результатах 2022 года — 178 миллионов рублей бизнес идёт хорошо. Неплохой процент маржи в этих результатах приносят как раз таки государственные контракты — и не только на переделку зарубежных автобусов, да и по ремонтным работам, дооборудованию. К примеру, в мае 2023 года с ООО «АСК» был подписан договор на 9,9 миллионов рублей с ГУП «Мосгортранс» на ремонтные работы салонов автобусов. Не тех ли, что в 2019 году «допиливали лобзиком»? А то, судя по документации, речь как раз таки идёт о MAN LION’S.
Фото: https://zakupki.gov.ru
Обладателями ООО «АСК» являются руководитель Пётр Дорофеев и Геннадий Кузнецов. У Кузнецова других активов нет, а Дорофеев до этого был партнером ООО Компания «Юпитер», которое уничтожено в 2018 году как не действующее юридическое лицо. В числе бизнес-партнёров Дорофеева по «Юпитеру» был бывший один из собственников строительного ООО «Кимстрой» — Виктор Дорогин, а сама компания «Кимстрой» была исполнителем 5 государственных контрактов Главупдк при Министерство иностранных дел Рф в общей сумме свыше 27,2 миллионов рублей.
Если разговаривать о реноме «АСК» и отношении к заказам, то в качестве примера можно привести не только взаимодействие с ГУП, да и подобное «пятно» на белых одеждах, как сделка с ООО «Автотранс». Челябинская компания в 2014 году через суд взыскала с «АСК» неосновательное обогащение — 417 тысяч рублей и проценты за использование чужими валютными средствами.
Суть в том, что «АСК» взялась выполнить работы по переоборудованию тс — автобуса марки Мерседес Tourino, но, получив предоплата и по прошествии четырёх месяцев, так и не согласовал с клиентом проектные работы, техническое задание, не утвердил в двухстороннем порядке спецификацию работ, тем не исполнил свои обязанности по соглашению.
Организация «АСК» не напрасно в качестве подмены «НЕФАЗу» (а был ли мальчишка?) избрала MAN. По данным с веб-сайта ООО, «АСК» является партнёром «дочерней» компании MAN Truck & Bus — ООО «Ман Трак Энд Бас Продакшн Рус» по дооборудованию автобусов марок MAN и Neoplan в Российской Федерации. Другими словами это ООО у нас ещё один выгодоприобретатель спорного конкурса. О роли этой компании Москов Пост уже говорил.
Фото: https://www.truck-sell.ru/sertifikaty/
Отметим только, то, что об итоговом уходе из Российской Федерации MAN и Скания, которые входят в группу Traton и принадлежат альянсу Фольксваген, заявили осенью 2022 года. Говорилось, что еще в марте обе компании закончили поставку транспортных средств и запасных частей в Российскую Федерацию. Вот здесь и появляется ещё один вопрос, как «АСК» фактически будет чинить свои «обрусевшие» MAN в свете такого шага, с учётом, что главные-то части автобусов никто не менял?
В мае 2023 года веб-сайт «Ваш личный автоэксперт» сказал, что обладателем консульства компании MAN стало ООО «МАН Трак Челны», которое в июне 2023 года планирует поменять заглавие ООО «МАН Трак энд Бас Рус» на ООО «МТБР». По данным ЕГРЮЛ, ООО «МАН Трак Челны» в декабре 2022 года выкупило некоторое торговое ООО «МАН Трак энд Бас Рус», переименовав то в «МТБР».
Компания ООО «МАН Трак Челны» (до этого называлось «Мелинатранс») размещается в Татарстане. При всем этом сама организация «МАН Трак Челны» достаточно не заметна: уставный капитал всего 10 тысяч рублей, по главному виду работе заниматся техобслуживанием и ремонтными работами, а выручка 2022 года — 1,3 миллиардов рублей. На роль клиента большого автомобильного производителя с доходом примерно 14 миллиардов рублей походит не много, для вас не кажется? Обладают активом Диана Гарифуллина и Марина Дубова.
У Дубовой в активе также толики ООО «Трилистник Трак» и ООО «Трилистник Трак Казань». При всем этом последнее организовано практически на днях — в июне 2023 года, а 1-ое — в декабре 2022 года. Очевидно под какие-то некоторые проекты. При всем этом главной собственник «МАН Трак Челны» — Гарифуллина (доля — 99,99 %) до этого в принципе не обладала никаким делом, но вот сама фамилия Гарифуллиных на чиновничьем и политическом небосводе республики Татарстан встречается ни один раз — есть и депутаты, и государственные служащие высшего звена в числе носителей этой фамилии. Вдруг кому-то из них и приходится родственницей Диана Гарифуллина?
Здесь не излишне вспомнить, что «МАН Трак Челны» базирует в Набережных Челнах (Татарстан), другими словами там же, где и ПАО «КамАЗ», и ПАО «Нефаз». Так может новый клиент практически не так и далёк к этим двум великанам, которых «прокатили» на конкурсе в 2019 году?
Вопрос цены
Ворачиваясь к тендеру 2019 году, о котором говорил Юрий Санников, хотелось бы подчеркнуть, что ещё одним камнем преткновения тут является итоговая стоимость прошедшей закупки. И однако в ответах органов государственной власти и подчеркивается, что та соответствует рынку, но есть, как заявляется, аспект. Формируется эта стоимость конкурса, отталкиваясь от выборочного опроса (запроса цен) к некоторым коммерческим компаниям. Так было и в том конкурсе.
Опросив три компании, госзаказчик вывел стоимость из этих сведений. Наименования этих принимавших участие в опросе, как и то, по какому принципу их отбирали, в материалах закупки не бытует. Однако Юрий Санников до этого уже подчеркивал, что, согласно его убеждению, стоимость конкурса была завышена.
Не знаю, как вас, но нас схожая политика цен смущает, в связи с тем, что она ничем, не считая как письмом коммерческих структур по хотимой стоимости, не подкреплена.
Фото: https://zakupki.gov.ru
Как мы видим, в Российской Федерации издавна сложилось необычное подобное замещение импортной продукции, больше схожее на допиливание лобзиком и смену шильдика для обхода ограничений в государственных закупках. Может пора Следственному комитету и Генеральной Прокуратуре направить внимание на эту схему?
moscow-post
Источник
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
