Градостроительный конфликт главы Новосибирска Анатолия Локтя с крупнейшими застройщиками стал политическим. Мэр заявил, что больше не будет выдавать отклонения от нормативов при строительстве жилья, если в этом нет очевидной пользы для горожан. Эксперты считают, что изменение станет позитивным для города, но сомневаются, что оно коснётся всех недобросовестных подрядчиков. По их словам, мэр и раньше сам принимал решения, кто из застройщиков сможет отойти от предельных параметров, а кто нет. Собеседники редакции подчеркнули, что нынешняя позиция Локтя – не что иное, как игра в политику и месть определённому бизнесмену за переманивание депутатов-коммунистов на свою сторону.
Отклонения для «свечек»
«Провозгласим принцип отказываться от института отклонений. Думаю, что на 100 процентов не удастся это сделать. Так же как не удастся отказаться от точечной застройки на 100 процентов, потому что это связанный момент. Но установка такая, что мы сворачиваем эту практику выдачи разрешений на отклонения», – заявил Анатолий Локоть накануне сессии горсовета, где депутаты должны были заслушать отчёт градоначальника.
Напомним, в 2015 году мэрия приняла правила для строителей, которые максимально исключали уплотнительную застройку в устоявшихся микрорайонах. Ограничения распространились на плотность застройки, минимальное количество машино-мест, высотность жилья на участках до 0,35 гектара – максимум восемь этажей.
Федеральный закон позволяет отклонение до 10 процентов. По словам Локтя, ранее застройщики могли подать в муниципалитет запрос и уже на этапе строительства изменить этажность здания, плотность застройки, озеленение и количество парковочных мест.
Теперь же компании не смогут отклоняться от заложенных предельных параметров.
По словам руководителя проекта «Искалеченный Новосибирск» Михаила Рязанцева, компании поставили механизм отклонений на поток. За три года было выдано 84 отклонения. Эксперт отмечает, что из-за обхода нормативов инфраструктура микрорайонов, где строят «свечки», не выдерживает – людям не хватает поликлиник, школ, детских садов. Из-за нагрузки на коммуникации могут учащаться коммунальные аварии.
Решение через первых лиц
Между тем все предложения застройщиков об отклонении от нормативов проходят через Анатолия Локтя. Именно он принимает решение о том, можно ли предпринимателю, например, уплотнить застройку, убрать парковку и детские площадки или, наоборот, построить парк и уменьшить этажность здания.
– Проблема в том, что все эти отклонения раздаёт лично мэр и градостроительная политика состоит из решений мэра, – говорит Рязанцев.
Эксперт привёл в пример несколько объектов, где были приняты не только положительные решения для изменения параметров застройки. Например, достройка в центре города аварийного дома на улице Урицкого. Теперь на участке будет ноль машино-мест, ноль квадратов благоустройства и площадок для детей и отдыха, а масштаб застройки составит 100 процентов вместо 40 процентов.
Другой пример – дома компании «Расцветай», которую связывают с депутатом Госдумы Дмитрием Савельевым. По словам Михаила Рязанцева, застройщик стал одним из крупнейших в Новосибирске только потому, что везде получал отклонения. Например, на улице Большевистской «Расцветай на Обской» в 2019 году подвинул зону жилой застройки ближе к школе, прямо под окна, и повысил плотность застройки с 2,5 до 5,5 – больше чем на 100 процентов вместо 10 процентов, позволенных федеральным законом.
«Любой застройщик, когда приходит на площадку, должен понимать, сколько он может построить на этом участке. Но, например, с помощью отклонений можно уменьшить количество парковок и увеличить плотность застройки. Тогда ломается экономика, что позволяет застройщику получать сверхприбыль».
Михаил Рязанцев | руководитель проекта «Искалеченный Новосибирск»
По мнению первого замруководителя общественного совета по вопросам градостроительства, гендиректора ГК «Химметалл» Евгения Гаврилова, более выборочная позиция в отношении тех, кому давать разрешения на отклонения от нормативов, связана с тем, что «есть некоторые компании, которые злоупотребляют этим инструментом».
– Совсем отменять институт отклонения нельзя, мы это много раз обсуждали на общественном совете, потому что есть разовые вещи, которые в индивидуальном порядке надо решать. Когда всем очевидно, что город и люди только выиграют от таких отклонений, тогда такое решение можно принять. Но это должны быть единичные случаи, – считает застройщик.
Мэрия раскрыла фабрику биороботов
За два дня до заявления о том, что в городе изменят политику по выдаче отклонений, в газете обкома КПРФ вышел первополосный материал о том, как депутат Госдумы Дмитрий Савельев скупает помощников для лоббирования своих бизнес-интересов.
На следующий день, 10 января, крупнейшее городское издание НГС выпускает целое расследование о том, как команда Дмитрия Савельева дарит горожанам пледы и убирает дворы ради получения на предстоящих выборах мест в горсовете. Проблема в том, что НГС всегда позиционировал себя как сайт вне политики, так что тема расследования явно обсуждалась не на будничной планёрке.
Издание выяснило, что группа компаний «Расцветай» слишком большим количеством нитей связана с Савельевым. Они указали, что владельцем 77 процентов компании является его младший брат, бывший депутат областного заксобрания Владислав Савельев. А дочерней компанией почти пять лет руководила их мать Татьяна Дубовенко.
Вечером того же дня, в который вышло расследование, в эфир новосибирского радио «Городская волна» пришли на программу несколько действующих и бывших депутатов КПРФ. Более получаса они агитировали слушателей не поддерживать помощников Савельева и не принимать подарки от них, чтобы это не переросло в новые мандаты.
«Подводя итог нашему разговору, как мы предполагаем, будем юридически аккуратны. Люди, которые будут выбраны за счёт этого, допустим, в Совет депутатов, потом будут заниматься лоббированием интересов определённых групп», – заявил ведущий программы Артём Роговский, который ранее был пресс-секретарём Локтя, а сейчас работает замглавы Первомайского района Новосибирска.
Удар в одни ворота
По мнению собеседников «Октагон.Сибирь», вся история с отменой отклонений направлена на определённого застройщика – группу компаний «Расцветай». В новосибирском обкоме КПРФ с помощниками Савельева начали воевать ещё на прошлых выборах в горсовет в 2020 году, когда часть мандатов у коммунистов забрали застройщики и их представители.
– Теперь коммунисты считают, что Савельев начал скупать действующих депутатов, на чьих округах выгодно строить, – заявил Рязанцев.
3 февраля написал заявление о выходе из партии КПРФ Алексей Михайлов – депутат горсовета, который вместе с ещё двумя коммунистами впервые за долгое время забрал все округа в Первомайском районе. Это район в Новосибирске, который несколько созывов подряд не входил в «красный пояс».
Повестку о выходе из партии Михайлова попытались перехватить коммунисты. Вице-спикер горсовета Антон Тыртышный обвинил теперь уже бывшего соратника в предательстве избирателей и подрыве репутации партии.
Всё дело в том, что Михайлов поддержал планирующую застройку компании «Расцветай» в Первомайском районе, хотя ранее был против вместе с другими депутатами-коммунистами. Теперь он позиционирует себя как независимый депутат, хотя, по сведениям «Октагон.Сибирь», вскоре должен перейти под знамёна «Единой России». Между тем имиджевый удар по партии уже нанесён.
Все эти события происходили накануне отчёта мэра по итогам работы за 2021 год. Ежегодно депутатское большинство поддерживало Локтя, соблюдая пакт о ненападении между губернатором-единороссом и мэром-коммунистом. В этом же году против и воздержались 12 человек, среди которых восемь голосующих – неформальная фракция Савельева, ставшего третьим игроком в сибирском горсовете. Всего в муниципальном парламенте 50 депутатов.
Игра в политику для мэра может обернуться очередным ударом «по красной шапке» от регионального правительства. Ранее там уже заявляли, что город слабо справляется с обязанностями, связанными с землепользованием и градостроительством. Часть полномочий ушла в облправительство, но федеральные законы не запрещают забрать их полностью на уровень региона.
Источником новости является сайт RuCompromat.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Новосибирскую землю из-под ЕР вышибло Локтем
Отличия для «свечек»
«Объявим принцип отказываться от института отклонений. Считаю, что на 100 процентов не получится это сделать. Так же как не получится отрешиться от точечной стройки на 100 процентов, так как это связанный момент. Однако установка такая, что мы сворачиваем эту практику выдачи разрешений на отличия», – заявил Анатолий Локоть ранее сессии городского совета, где депутаты должны были заслушать отчёт градоначальника.
Подчеркнём, в 2015 году администрация города приняла правила для строителей, которые очень исключали уплотнительную стройку в устоявшихся микрорайонах. Ограничения распространились на плотность стройки, малое число машино-мест, высотность жилища на участках до 0,35 гектара – максимум 8 этажей.
Общегосударственный закон дозволяет отклонение до 10%. Согласно мнению Локтя, до этого строительные компании могли подать в муниципалитет запрос и уже на шаге строительства поменять этажность строения, плотность стройки, озеленение и число парковочных мест.
Сейчас же компании не смогут отклоняться от заложенных максимальных характеристик.
Согласно мнению управляющего проекта «Искалеченный Новосибирск» Михаила Рязанцева, компании поставили механизм отклонений на поток. За 3 года было выдано 84 отличия. Специалист подчеркивает, что из-за обхода показателей комплекс инфраструктурных объектов микрорайонов, где строят «свечи», не выдерживает – людям не хватает больниц, школ, детских садов. Из-за перегрузки на коммуникации могут учащаться коммунальные трагедии.
Решение через первых лиц
При этом все предложения строительных организаций об отклонении от показателей проходят через Анатолия Локтя. Конкретно он воспринимает решение про то, можно ли бизнесмену, к примеру, уплотнить стройку, убрать стоянку и детские площадки либо, напротив, выстроить парк и уменьшить этажность строения.
– Трудность в том, что все эти отличия раздаёт лично глава города и градостроительная политика состоит из решений главы города, – гласит Рязанцев.
Специалист привёл в пример несколько объектов, где были приняты не только положительные решения для изменения характеристик стройки. К примеру, достройка в центре города аварийного дома на улице Урицкого. Сейчас на участке будет ноль машино-мест, ноль квадратов обустройства и площадок для детишек и отдыха, а масштаб стройки составит 100 процентов заместо 40 процентов.
Иной пример – дома компании «Расцветай», которую связывают с депутатом Государственной Думы Дмитрием Савельевым. Согласно мнению Михаила Рязанцева, строительная организация стал одним из самых крупных в городе Новосибирске только поэтому, что всюду получал отличия. К примеру, на улице Большевистской «Расцветай на Обской» в 2019 году подвинул зону жилой стройки поближе к школе, прямо под окна, и повысил плотность стройки с 2,5 до 5,5 – более чем на 100 процентов заместо 10%, разрешенных общегосударственным законом.
«Хоть какой строительная организация, когда приходит на площадку, должен осознавать, сколько он может выстроить на данном участке. Однако, к примеру, при помощи отклонений можно уменьшить число парковок и прирастить плотность стройки. Тогда ломается экономика, что дозволяет строительной организации получать сверхприбыль».
Михаил Рязанцев | управляющий проекта «Искалеченный Новосибирск»
Как считают первого заместителя главы публичного совета по вопросам градостроительства, генерального директора ГК «Химметалл» Евгения Гаврилова, больше выборочная позиция в отношении тех, кому давать разрешения на отличия от показателей, связана с тем, что «есть некоторые компании, которые злоупотребляют этим инвентарем».
– Совершенно отменять институт отличия нельзя, мы это большое количество раз обсуждали на публичном совете, так как есть разовые вещи, которые в личном порядке нужно решать. Когда всем разумеется, что город и люди только выиграют от таковых отклонений, тогда подобное решение можно принять. Однако это должны быть редкие случаи, – считает строительная организация.
Администрация города раскрыла предприятие биороботов
Накануне обращения про то, что в городе изменят политику по выдаче отклонений, в прессе обкома КПРФ вышел первополосный материал про то, каким образом депутат Государственной Думы Дмитрий Савельев скупает помощников для лоббирования собственных коммерческих интересов.
На последующий день, 10 января, одно из самых крупных городское издание НГС выпускает целое расследование про то, каким образом команда Дмитрия Савельева дарует городским жителям пледы и убирает дворы для получения на грядущих голосовании мест в городском совете. Трудность в том, что НГС постоянно позиционировал себя как веб-сайт вне политики, так что тема расследования очевидно обсуждалась не на будничной планёрке.
Издание узнало, что группа компаний «Расцветай» очень значительным числом нитей связана с Савельевым. Они подчеркнули, что обладателем 77 процентов компании является его младший брат, экс-парламентарий областного законодательного собрания Владислав Савельев. А подконтрольной организацией практически 5 лет правила их мама Татьяна Дубовенко.
Вечером такого же дня, в который вышло расследование, в эфир новосибирского радио «Городская волна» пришли на программку несколько работающих и экс-парламентариев КПРФ. Больше тридцати минут они агитировали слушателей не поддерживать помощников Савельева и не принимать подарки от них, чтоб это не переросло в новые мандаты.
«Подводя результат нашему разговору, как мы думаем, будем формально осторожны. Люди, которые будут выбраны за счёт этого, приемлим, в Совет парламентариев, позже будут заниматься продвижением задач определённых групп», – заявил ведущий программы Артём Роговский, который до этого был пресс-секретарём Локтя, а на данный момент работает заместитель руководителя Первомайского района Новосибирска.
Удар в одни ворота
Как считают собеседников «Октагон.Сибирь», вся история с отменой отклонений ориентирована на определённого строительную организацию – группу компаний «Расцветай». В новосибирском обкоме КПРФ с ассистентами Савельева начали вести войну ещё на прошедших голосовании в городской совет в 2020 году, когда часть мандатов у коммунистов забрали строительные компании и их уполномоченные лица.
– Сейчас коммунисты думают, что Савельев начал скупать работающих парламентариев, на чьих окрестностях прибыльно строить, – заявил Рязанцев.
3 февраля написал обращение о выходе из партии КПРФ Алексей Михайлов – депутат городского совета, который вместе с ещё 2-мя коммунистами в первый раз за длительное время забрал все окрестность в Первомайском районе. Это район в городе Новосибирске, который несколько созывов попорядку не заходил в «красный пояс».
Повестку о выходе из партии Михайлова попробовали забрать коммунисты. Заместитель председателя городского совета Антон Тыртышный обвинил сейчас уже бывшего сподвижника в предательстве граждан и подрыве реноме партии.
Всё суть в том, что Михайлов поддержал планирующую стройку компании «Расцветай» в Первомайском районе, однако до этого был против вместе с иными парламентариями-коммунистами. Сейчас он позиционирует себя как независимый депутат, однако, согласно информации «Октагон.Сибирь», скоро должен перейти под знамёна «Единой Рф». При этом имиджевый удар по партии уже нанесён.
Все эти действия происходили ранее отчёта главы города по результатам работы за 2021 год. Раз в год депутатское большая часть поддерживало Локтя, соблюдая соглашение о ненападении меж губернатором-членом Единой России и мэром-коммунистом. В данном же году против и воздержались 12 человек, в числе которых 8 голосующих – неофициальная фракция Савельева, который стал третьим игроком в сибирском городском совете. Всего в городском парламенте 50 парламентариев.
Игра в политику для главы города может обернуться еще одним ударом «по красной шапке» от местного кабинета министров. До этого там уже утверждали, что город слабо совладевает с обязательствами, которые связаны с землепользованием и градостроительством. Часть возможностей ушла в облправительство, но общегосударственные законы не воспрещают забрать их всецело на уровень региона.
