Нарушения, выявленные Счетной палатой, могут привести к срыву строительства трасы М12 и отставке главы ГК «Автодор» Вячеслава Петушенко.
Как передаёт корреспондент The Moscow Post, Счетная палата РФ обнародовала результаты проверки расходования бюджетных средств на строительство трассы Европа-Западный Китай — стратегической для нашей страны транспортной артерии.
Особое внимание было уделено её части, скоростной автодороге «Москва-Нижний Новгород-Казань» (М12). Выводы ведомства оказались неутешительны, они могут создать серьезные проблемы для руководителя заказчика ГК «Автодор» Вячеслава Петушенко.
Всего трасса состоит из семи этапов, на каждом из которых еще в 2020 году был определен генеральный подрядчик. Уже он, в свою очередь, передавал работы на субподряды множеству иных организаций, а общая стоимость строительства М12 составляет свыше 539 млрд. рублей.
За два года на разработку проектов, выплату авансов и начало строительства уже были выделены миллиарды. Но, как следует из отчёта аудиторов, определить, были ли расходы обоснованными, невозможно, потому что проекты по этой стройке до сих пор не прошли государственную экспертизу.
Сначала может показаться, что это шутка: на проекты уже выделяются деньги, а экспертизы нет. Кто должен за это отвечать, и как тут можно не заподозрить коррупционную составляющую?
Источник: Счетная палата РФ
Только с начал 2020 года и до 1 октября на стройку был направлен 91 млрд. рублей. Остальные расходы также заложены в бюджеты разных уровней.
Из этих 91 млрд. рублей израсходовано уже почти 66 млрд. рублей. Но аудиторы не смогли подтвердить, сколько именно было потрачено. Как такое возможн? Неужели в ГК «Автодор» под руководством Петушенко не могут предоставить документы и не отчитываются за такие колоссальные деньги?
Контракты распределены. Среди победителей — крупнейшие российские строительные компании: «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко (более 53 млрд рублей), «Трасстройинвест» в лице «Региональной строительной компании», (21,2 млрд. рублей), «Автобан» (почти 80 млрд. рублей), «Трансстроймеханизация» (дочерняя структура «Мостотреста» Аркадия Ротенберга) 123 млрд рублей, и другие.
Они — генподрядчики, а ведь участки нуждаются еще в проектировании. И тут поле для возможных махинаций. Как следует из отчета, без положительных заключений госэкспертизы «Автодор» уже успел заключить десять договоров на проектирование и строительство «под ключ» на 572,8 млрд. рублей (!). То есть на сумму, превышающую стоимость самой стройки!
Разве не беспокоится господин Петушенко, что по участкам, спроектированным без заключения госэкспертизы, потом будут ездить автомобили — и это может закончиться трагедией, обрушением, человеческими смертями?
Кроме того, массу договоров нужно было заключить с небольшими компаниями, готовящими участки, инженерные сети и так далее. Вот тут наверняка бескрайнее поле для коррупции.
Согласно имеющемуся в распоряжении редакции протоколу закупочной комиссии, до торгов на выполнение подготовительных работ для строительства одного из участков М12 была допущена некая компания ООО «Дельта-Строй». В протоколе чётко указан её адрес: ул. Новорязанская, д. 38, пом. IV, комн. 2, г. Москва, 105066.
В «Руспрофайле» по этому адресу значатся сразу шесть организаций, пять из которых ликвидированы, а одна — в стадии банкротства. И ни одного ООО «Дельта-Строй».
Почти все указанные там компании на момент ликвидации не имели в штате сотрудников, не вели никакой реальной хозяйственной деятельности. Не смахивает ли это на «бухту» компаний-однодневок? И почему структура Петушенко легко допускает таких участников до торгов?
Но это еще верхушка айсберга. «Автодор» под руководством Петушенко обязался завершить М12 в 2024 году. Но предсказать конец стройки невозможно, ведь опять же не было госэкспертизы.
Есть и много других проблем. Например, в проектах забыли про развороты и заправки для электромобилей.
Еще одним «досадным упущением» стали сроки резервирования земель под автотрассу. Зарезервированы для последующего выкупа были только участки первого этапа строительства из восьми. Можно продолжать и дальше.
Лавры Кельбаха
Сам Вячеслав Петушенко отчет аудиторов пока не комментируют. Вырабатывают позицию. Такое ощущение, что глава госкомпании не боится повторить судьбу своего предшественника Сергея Кельбаха.
Напомним, Кельбах был уволен на фоне громкого коррупционного скандала. В 2019 году на него завели уголовное дело в связи с нарушениями при строительстве ЦКАД. Кельбаха заподозрили в превышении полномочий, в том числе при перечислении аванса компании «Крокус Групп» Араза Агаларова.
«Незаконные действия Кельбаха повлекли тяжкие последствия и существенные нарушения охраняемых законом интересов государства, повлекшие причинение ущерба в сумме более 2 млрд. рублей», — сообщали в СК РФ.
По версии следствия, Кельбах необоснованно использовал бюджетные ассигнования и средства Фонда национального благосостояния, предназначенного для строительства ЦКАД в 2014-2018 годах.
Но там был выдан аванс в размере 2 млрд. рублей. А тут мы наблюдаем «фокусы» ценой в десятки миллиардов рублей. Неужто Петушенко ничего не боится?..
Кстати, нарушения в работе ГК «Автодор» выявляются Счетной палатой не первый раз при Петушенко. В прошлом году компания уже попадала в СМИ из-за расходования бюджетных средств.
Как следует из отчёта Счетной палаты, тогда претензий к ведомству Петушенко набралось на несколько сотен миллионов рублей. Один из пунктов — нарушения в отношении строительства обхода Балашихи, где стоимость одних только работ по вырубке деревьев оказалась завышена на 132 млн рублей. Этот обход тоже должен был стать частью М12.
Аудиторы указали на наличие рисков судебного оспаривания решений об изъятии земельных участков, которые «Автодор» за государственный счет выкупил у крайне странной (если не сказать больше) конторы — ООО «Тэйк-Лук РУС». Уже одно это ставило под вопрос будущее всей трассы.
Сумма сделки составила 57 млн рублей. «Автодор» также оплатил компании «Тэйк-Лук РУС» упущенную выгоду в размере 104 млн рублей. Только в чем была упущенная выгода, неясно. Что эта компания там собиралась строить, какой выгоды ждала?
У ООО «Тэйк-Лук РУС» не было никакого опыта капитального строительства, как не было и нужных для этого ресурсов и компетенций. В штате компании трудится всего один сотрудник при 100 тысячах рублей собственных средств в качестве уставного капитала. Да и создана компания была будто специально под строительство обхода — в 2018 году.
Зато благодаря сделке с «Автодором» прибыль компании всего за год выросла с нуля до 138 млн рублей. А всего через год прибыль снова упала до 11 млн рублей. Какая удача, тем более, что работает там всего один сотрудник!
Это Сергей Кельбах — его опыт ничему не научил Вячеслава Петушенко?
Другой пресс-релиз Счетной палаты был посвящен ситуации со строительством ЦКАД, которое при Петушенко, напомним, подорожало на 15 млрд. рублей. Как следовало из отчета, на стройке невесть куда пропали даже деревья и кустарники, которые собирались высаживать вдоль трассы!
Сроки строительства, как вы понимаете, тоже были сорваны.
Все началось в Петербурге
Непонятно, куда смотрели профильные чиновники. Например, бывший руководитель Федерального дорожного агентства (а теперь заместитель министра транспорта РФ) Андрей Костюк. Поговаривают, что они прекрасно знакомы с Петушенко и что кандидатуру Костюка при назначении в Агенство лоббировал именно он.
Они должны были работать вместе еще в Петербурге, где Петушенко ранее возглавлял Дирекцию по строительству транспортного обхода города (Кольцевая автодорога или КАД).
Костюк же был сначала заместителем, а потом и руководителем подразделения агентства ФКУ «Севзапуправтодор» в Санкт-Петербурге. В 2016 году там прошли обыски, поводом для которых стало уголовное дело о злоупотреблении служебными полномочиями со стороны высокопоставленных сотрудников Росавтодора. Об этом писала «Версия».
Похоже, Костюк оттуда вовремя ретировался в Москву. К Петушенко у дирекции тоже могли быть вопросы. А точнее к подрядчику строительства обхода, компании Флора, которая при Петушенко получала крупные госконтракты. Впоследствии бывший собственник «Флоры» Александр Коростовцев утверждал в своих показаниях, что каждый подрядчик на КАД закладывал 10% от суммы контракта в пользу заказчиков. Вот так как бы невзначай говорили про те самые «откаты».
Также было возбуждено, а затем прекращено уголовное дело в связи со «злоупотреблением служебными полномочиями» в отношении замглавы дирекции Вадима Ермилова и ведущего специалиста дирекции Андрея Рубежанского: якобы они по завышенным ценам сдавали свои автомобили в аренду представителям «Флоры». Об писала «Фонтанка».
Это Андрей Костюк, с которым Петушенко работал еще в Петербурге. Неужели профильный замминистра транспорта, как и сам министр Виталий Савельев, предпочитают не замечать проблем в «Автодоре»?
Теоретически сомнения в порядочности и профессионализме господина Петушенко у профильных чиновников Минтранса и других ведомств должны были возникнуть еще на этапе его работы в Петербурге. И уж совершенно точно это могло произойти год назад, когда Счетная палата выступила с первым громким отчетом о нарушения в работе «Автодора» под руководством Петушенко.
Однако, как видно, никакие выводы не были сделаны. И теперь на кону сотни миллиардов рублей и срыв строительства стратегической транспортной артерии.
И что же по этому поводу думают не аудиторы и чиновники, а правоохранители?..
Источником новости является сайт Сетевое издание «The Moscow Post», зарегистрированный в качестве СМИ.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Нарушения, выявленные Счетной палатой, могут привести к срыву строительства трасы М12 и увольнению главы ГК «Автодор» Вячеслава Петушенко.
Как передаёт журналист Москов Пост, Счетная палата Россия разгласила показатели проверки расходования финансовых средств казны на стройку дороги Европа-Западный Китай — стратегической для нашего государства транспортной артерии.
Особенное внимание было уделено её части, высокоскоростной автомобильной дороге «Москва-Нижний Новгород-Казань» (М12). Заключения учреждения оказались печальны, они могут сделать суровые трудности для управляющего заказчика ГК «Автодор» Вячеслава Петушенко.
Всего трасса состоит из 7 шагов, на каждом из которых еще в 2020 году был определен генподрядчик. Уже он, со своей стороны, передавал работы на субподряды огромному количеству других компаний, а итоговая цена строительства М12 составляет выше 539 миллиардов. рублей.
За два года на разработку проектов, выплату предоплат и начало строительства уже были выделены млрд. Однако, как надо из отчёта аудиторов, найти, были ли траты аргументированными, нереально, так как проекты по данной строительству до настоящего времени не прошли муниципальную экспертное исследование.
Поначалу может показаться, что это шуточка: на проекты уже выделяются средства, а экспертные исследования нет. Кто должен за это отвечать, и как здесь можно не заподозрить коррупционную составляющую?
Источник: Счетная палата Россия
Только с начал 2020 года и до 1 октября на стройку был ориентирован 91 миллиардов. рублей. Другие траты также заложены в бюджеты различных уровней.
Из этих 91 миллиардов. рублей израсходовано уже примерно 66 миллиардов. рублей. Однако аудиторы не сумели удостоверить, сколько конкретно было израсходовано. Как подобное возможн? Неуж-то в ГК «Автодор» под управлением Петушенко не могут предоставить документы и не отчитываются за подобные неимоверные средства?
Договоры распределены. В числе победителей — наикрупнейшие российские строй компании: «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко (свыше 53 миллиардов рублей), «Трасстройинвест» в лице «Местной строительной организации «, (21,2 миллиардов. рублей), «Автобан» (примерно 80 миллиардов. рублей), «Трансстроймеханизация» (аффилированная организация «Мостотреста» Аркадия Ротенберга) 123 миллиардов рублей, и иные.
Они — генподрядчики, а ведь участки нуждаются еще в проектировании. И здесь поле для вероятных афер. Как надо из отчета, без положительных заключений государственной экспертизы «Автодор» уже успел заключить 10 договоров на проектирование и стройку «под ключ» на 572,8 миллиардов. рублей (!). Другими словами на сумму, которая превышает цена самой стройки!
Разве не волнуется господин Петушенко, что по участкам, спроектированным без заключения государственной экспертизы, позже будут ездить авто — и это может окончиться катастрофой, падением, человечьими смертями?
А также, массу договоров необходимо было заключить с маленькими компаниями, готовящими участки, инженерные сети и т.д.. Вот здесь наверное безграничное поле для коррупции.
В соответствии с имеющемуся в распоряжении редакции протоколу закупочной комиссии, до торгов на реализация предварительных работ для строительства 1-го из участков М12 была допущена некоторая компания ООО «Дельта-Строй». В протоколе чётко указан её адрес: ул. Новорязанская, д. 38, пом. IV, комн. 2, г. Москва, 105066.
В «Руспрофайле» по данному адресу значатся сходу 6 компаний, 5 из которых устранены, а одна — в стадии раззорения. И ни 1-го ООО «Дельта-Строй».
Практически все обозначенные там компании на момент устранении не имели в штате служащих, не вели никакой настоящей хозяйственной работе. Не смахивает ли это на «бухту» компаний-однодневок? И почему структура Петушенко просто допускает таковых участвующих до торгов?
Однако это еще вершина айсберга. «Автодор» под управлением Петушенко обязался окончить М12 в 2024 году. Однако предсказать конец стройки нереально, ведь снова же не было государственной экспертизы.
Есть и большое количество иных вопросов. К примеру, в проектах забыли про развороты и заправки для электрических автомобилей.
Еще одним «обидным упущением» стали сроки резервирования земель под автомобильную дорогу. Забронированы для следующего приобретения были только участки первого шага строительства из 8-ми. Можно продолжать и далее.
Лавры Кельбаха
Сам Вячеслав Петушенко отчет аудиторов пока не комментируют. Вырабатывают позицию. Подобное чувство, что руководитель государственной корпорации не опасается повторить судьбу собственного предшественника Сергея Кельбаха.
Подчеркнём, Кельбах был уволен в условиях звучного коррупционного скандала. В 2019 году на него завели уголовное дело в связи с нарушениями ЦКАД. Кельбаха подозревают в злоупотреблении полномочиями, также при перечислении авансового платежа организации «Крокус Групп» Араза Агаларова.
«Нелегальные деяния Кельбаха повлекли тяжкие результаты и значительные нарушения охраняемых законом интересов страны, которые повлекли причинение вреда в сумме свыше 2 миллиардов. рублей», — докладывали в СК России.
Как считают следственные органы, Кельбах неоправданно употреблял экономные ассигнования и средства ФНБ, созданного для строительства ЦКАД в 2014-2018 годах.
Однако там был выдан предоплата в размере 2 миллиардов. рублей. А здесь мы смотрим «фокусы» ценой в 10-ки млрд рублей. Неужто Петушенко ничего не опасается?..
К слову, нарушения в работе ГК «Автодор» выявляются Счетной палатой не 1-ый раз при Петушенко. В прошедшем году компания уже попадала в средства массовой информации из-за расходования финансовых средств казны.
Как надо из отчёта Счетной палаты, тогда претензий к ведомству Петушенко набралось на несколько сотен миллионов рублей. Один из пунктов — нарушения в отношении строительства обхода Балашихи, где цена одних только работ по вырубке деревьев оказалась завышена на 132 миллионов рублей. Данный обход тоже был должен стать частью М12.
Аудиторы указали на наличие рисков судебного обжалования решений о конфискации земляных участков, которые «Автодор» за муниципальный счет выкупил у очень необычной (если не сообщить больше) конторы — ООО «Тэйк-Лук РУС». Уже одно это ставило под вопрос будущее всей дороги.
Размер сделки составила 57 миллионов рублей. «Автодор» также оплатил организации «Тэйк-Лук РУС» недополученную прибыль в размере 104 миллионов рублей. Только в чем была недополученная прибыль, непонятно. Что эта компания там собиралась строить, какой выгоды ожидала?
У ООО «Тэйк-Лук РУС» не было никакого опыта капстроительства, как не было и подходящих с этой целью ресурсов и полномочий. В штате компании трудится всего один работник при 100 тысячах рублей своих средств в качестве уставного капитала. Ну и организована компания была как будто специально под стройку обхода — в 2018 году.
Однако благодаря сделке с «Автодором» прибыль компании всего за год выросла с нуля до 138 миллионов рублей. А всего в следующем году прибыль опять свалилась до 11 миллионов рублей. Какая фортуна, тем паче, что работает там всего один работник!
Это Сергей Кельбах — его опыт ничему не обучил Вячеслава Петушенко?
Иной пресс-выпуск Счетной палаты был посвящен ситуации со строительством ЦКАД, которое при Петушенко, напомним, подорожало на 15 миллиардов. рублей. Как следовало из отчета, на строительству невесть куда исчезли даже деревья и кусты, которые собирались высаживать вдоль дороги!
Сроки строительства, как вы осознаете, тоже были сорваны.
Все началось в Санкт-Петербурге
Неясно, куда смотрели специализированные государственные служащие. К примеру, бывший управляющий Общегосударственного дорожного агентства (а сейчас замминистра транспорта Россия) Андрей Костюк. Молвят, что они отлично знакомы с Петушенко и что кандидатуру Костюка при назначении в Агенство продвигал конкретно он.
Они должны были трудится совместно еще в Санкт-Петербурге, где Петушенко до этого возглавлял Дирекцию по строительству транспортного обхода города (Кольцевая автомобильная дорога либо КАД).
Костюк же был поначалу замом, а позже и управляющим отделения агентства ФКУ «Севзапуправтодор» в Санкт-Петербурге. В 2016 году там были проведены обыски, причиной для которых стало уголовное дело о злоупотреблении должностным положением со стороны влиятельных служащих Росавтодора. Про это писала «Версия».
Похоже, Костюк оттуда своевременно ретировался в Москву. К Петушенко у руководства тоже были бы вопросы. А поточнее к подрядной организации строительства обхода, компании Флора, которая при Петушенко получала большие государственные контракты. Потом бывший владелец «Флоры» Александр Коростовцев утверждал в собственных свидетельствах, что каждый подрядная организация на КАД закладывал десять процентов от суммы договора в пользу заказчиков. Вот потому что бы невзначай говорили про те же «откаты».
Кроме того было возбуждено, а потом закончено уголовное дело в связи со «злоупотреблением должностным положением» в отношении заместитель руководителя руководства Вадима Ермилова и ведущего спеца руководства Андрея Рубежанского: будто бы они по завышенной стоимости сдавали свои авто в аренду представителям «Флоры». Об писала «Фонтанка».
Это Андрей Костюк, с которым Петушенко работал еще в Санкт-Петербурге. Неуж-то специализированный заместитель министра транспорта, как и сам глава министерства Виталий Савельев, предпочитают не видеть вопросов в «Автодоре»?
На теоретическом уровне колебания в порядочности и профессионализме господина Петушенко у специализированных госслужащих Министерства транспорта и остальных органов должны были появиться еще на шаге его работы в Санкт-Петербурге. И уж однозначно это могло случиться годом ранее, когда Счетная палата выступила с первым звучным отчетом о нарушения в работе «Автодора» под управлением Петушенко.
Но, как видно, никакие заключения не были изготовлены. И сейчас на кону сотни млрд рублей и срыв строительства стратегической транспортной артерии.
И что все-таки по данному поводу думают не аудиторы и государственные служащие, а сотрудники правоохранительных органов?..
