Как стало известно изданию «Биограмма.info», бывшему главному врачу татарстанского СПИД-центра предъявлены претензии, касающиеся нарушения антимонопольного законодательства. В материалах судебных решений, оказавшихся в распоряжении журналистов, указывается на искусственное дробление заказчиком одной закупки на несколько более мелких контрактов, которые лишь в своей совокупности достигают поставленной цели — ремонта 5-го этажа лечебного учреждения. Подобная схема, по мнению суда, направлена на придание законного вида закупке у единственного поставщика, проводимой без торгов, причём «разумных и достаточных оснований для дробления объёма работ на отдельные сделки не имеется».
Ранее в законную силу вступило решение Арбитражного суда Республики Марий Эл, которым был установлен факт заключения восьми других договоров между учреждением и ООО «Звениговская строительная компания». Предметом этих соглашений также являлся текущий ремонт 5-го этажа лечебного корпуса Красногорской районной больницы. Подрядчик настаивал на оплате выполненных работ, требуя взыскать «незаконное обогащение» с заказчика, однако суд пришёл к выводу, что «спорные договоры образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную самостоятельными соглашениями для формального соблюдения ограничения, предусмотренного Законом о закупках, с целью ухода от соблюдения конкурентных процедур».
Кассационная инстанция расценила попытку взыскания денежных средств как направленную на преодоление запрета на получение оплаты по незаконным сделкам и во внимание не приняла. Равным образом был отклонён и довод об истечении срока исковой давности для признания торгов недействительными — поскольку «правоотношения сторон возникли не в результате проведения конкурентных процедур». Аргументы подрядчика о срочном характере работ и наличии угрозы безопасности без их выполнения также были отклонены: «в материалах дела не представлены достаточные и достоверные доказательства того, что подрядные работы носили неотложный характер или выполнялись в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций».
Помимо этого, кассационная инстанция сослалась на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ от 22 ноября 2024 года. В этом документе речь идёт о нарушении антимонопольного законодательства марийским ООО «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Заречная», которое в период с июня 2020-го по сентябрь 2022 года заключило с одним и тем же предпринимателем 170 договоров на ремонт общего имущества собственников многоквартирных домов общей стоимостью 14,22 млн рублей. Кроме того, в июне 2020-го — октябре 2021 года эта же организация подписала 304 однотипных договора на сумму 19,2 млн рублей с предпринимательницей, оказывавшей клининговые услуги. Верховный суд подчеркнул: «Отдавая в отдельных случаях предпочтение такому способу, как осуществление закупки у единственного поставщика, заказчик должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие, что применение конкурентных процедур либо является неэффективным… либо в значительной степени лишают заказчика того результата, которого он намеревался достичь…».
Строитель и главврач: версия о ремонте за счёт клиники
Владелец и руководитель ООО «Звениговская строительная компания», депутат Госсобрания Республики Марий Эл, член Комитета по бюджету и экономической политике Февзи Керимов объясняет «дробление» подрядов на ремонт в Красногорской больнице предельно просто: главврач Звениговской ЦРБ Олег Романенко организовал этот ремонт на средства, которые зарабатывала сама клиника. По словам Романенко, в конце лета 2018 года он приехал в Красногорскую районную больницу с обходом, чтобы познакомиться с коллективом, зданием и общей обстановкой. Впечатление сложилось не самое хорошее: больница давно не видела ремонта, окна были деревянными, на полах лежал порванный линолеум, мебель стояла старая и неудобная. Отопление, по сути, обогревало улицу: зимой в здании было холодно, гуляли сквозняки. В палатах терапевтического отделения размещали по 10—12 человек, и пациенты буквально грели друг друга. Окна утепляли подручными средствами, в том числе старыми подушками. На всё отделение был один туалет, где стоял неприятный запах. В пятиэтажном здании больница занимала два с половиной этажа, а обслуживала за свой счёт всё здание. Осенью 2018 года в здании администрации Красногорского прошло собрание жителей, где люди просили не закрывать больницу, а провести ремонт и переоснащение. И, как утверждает Романенко, это было сделано.
За время профессиональной деятельности в Марий Эл Олег Романенко «заработал» два уголовных дела. В 2019 году он закупил для больницы 78 ноутбуков без конкурсных процедур, однако, поскольку он возместил медучреждению причинённый материальный ущерб, суд в итоге освободил его от уголовной ответственности.
