Черная сторона медали
Мутные схемы управделами президента по премированию атлетов квартирами
Оригинал этого материала
© «Новая газета», 18.01.2023, Резвее, выше, серее, Фото: Иллюстрация: «Новая газета», СМИ
С 2012 года около 650 российских государственных служащих получили валютные дотации на приобретение жилища. Закон не ограничивает ни сумму этот поддержки (в некоторых вариантах она превосходит 30 миллионов рублей), ни «нуждаемость» получателей. У половины из них уже было другое жилище, у некоторых — по 5 квартир.
Щедрость российского страны не ограничивается государственными служащими. По указанию президента квартиру могут выделить практически хоть какому человеку. В неофициальных практиках дарения квартир кроме казны нередко использованы специально предназначенные для этого «валютные мешки».
Команда «Трансперенси Интернешнл — Российская Федерация» нашла несколько люксовых квартир, которые перебежали от «России» в собственность атлетам из России. При этом пока одни годами достигают положенной квартиры в спальном районе, остальные, может быть, получают люксовую недвижимость даже без медалей — просто за счет подходящих связей.
Неоднократный чемпион Рф легкоатлет-паралимпиец Денис Панкевич проживает в станице Кавказской Краснодарского края. Ему есть где жить, но негде трениться. Ближний спортивный зал располагается в примыкающем Кропоткине, до которого 20 км, и не предназначен для людей с ограниченными возможностями, а на стадионе Кавказской трениться можно только летом.
Денис Панкевич написал письмо президенту, в каком попросил дать ему возможность купить другую квартиру в станице.
Непосредственно — стоящую заброшенной уже больше 10 лет (разбиты стекла, порос травкой пол), но успешно расположенную на первом этаже 1-го из домов.
Чемпион планировал за собственный счет переоборудовать квартиру на первом этаже в спортзал, который сумели бы применять и иные инвалиды. Ответ пришел от территориального Федерального агентства по управлению госимуществом: механизма реализации имущества России личному лицу нет, нужно провести аукцион.
При этом совершенно остальные квартиры — в люксовых ЖК города Москва и без травки на полу — из принадлежности России, может быть, перебегают в собственность атлетов.
Кому положены казенные квартиры
Последние пару лет «Трансперенси Интернешнл — Российская Федерация» детально изучает, как госслужащих различного уровня обеспечивают жильем. При работе с данными в фокусе внимания оказались люксовые московские ЖК, в которых власти приобретают квартиры для предстоящего распределения государственным служащим.
В одном из таковых комплексов в московском районе Очаково-Матвеевское мы нашли три квартиры, владельцами которых, согласно данным из ЕГРН, являются (являлись) Загитова Алина Ильназовна (больше 150 кв. метров), Медведева Евгения Армановна (больше 115 кв. метров) и Дэвис Диана Сергеевна (больше 150 кв. метров).
Собственницы квартир — полные тезки узнаваемых российских фигуристок: Алина Загитова — чемпионка Олимпийских игр 2018 года, победительница чемпионата мира и Европы в одиночном катании; Евгения Медведева — двукратный серебряный призер Олимпийских игр 2018 года, двукратная победительница чемпионата мира и Европы; Диана Дэвис — участница Олимпийских игр 2022 года в танцах на льду.
Кадастровые цены этих квартир находятся в спектре от 39 до 50 миллионов рублей, а рыночная цена жилища в схожих домах на данный момент добивается 70 миллионов (400–пол миллиона за «квадрат»). Евгения Армановна Медведева стала владельцем жилища в ноябре 2018-го, а Диана Сергеевна Дэвис — в октябре 2021 года. Алина Ильназовна Загитова обладала толикой квартиры вместе с Лейсан и Сабиной Загитовыми (полными тезками матери и младшей сестры фигуристки) с января 2019-го по январь 2021 года.
До перехода в собственность Медведевой, Загитовой и Дэвис квартиры принадлежали России (выписки из списка имеется в наличии редакции). Кроме того, они находились в оперативном управлении ФГБУ «Управление по использования жилого фонда Управления делами Верховного главнокомандующего России». Конкретно это учреждение занимается распределением жилища для влиятельных госслужащих и оперирует среди наиболее дорогих жилых фондов в Российской Федерации.
Управление обеспечивает жильем членов общегосударственного парламента и кабинета министров, арбитров, служащих президентской администрации, также служащих аппаратов общегосударственных служб и агентств. Квартиры полагаются прежде всего тем, кто нуждается в улучшении условий проживания из-за недостатка либо отсутствия жилплощади по месту службы.
В положении об Управделами Президента определен исчерпающий перечень лиц, которых учреждение должно обеспечить жилым помещением, — от самого президента и членов кабинета министров до служащих Счетной палаты и ЦИК. Атлетов в данном перечне нет.
Порядок ограниченного доступа
Порядок выдачи муниципальных квартир Управделами Президента утвержден Президентским распоряжением от 28.12.2008 № 1867, но его текст отсутствует в публичном доступе. На наши запросы в информационно-законодательные системы и властные структуры приходил один и этот же ответ: текст законодательного акта не быть может предоставлен, в связи с тем, что содержит служебную данные ограниченного доступа.
Выяснить хоть что-то о его содержании можно из решений российских судов по вопросам предоставления жилища. В них выборочно цитируются нормы этого самого распоряжения № 1867. Из мотивировочной части решения Никулинского районного суда г. города Москва по делу № 2-214/18 получается, что Управделами Российского президента «вправе предоставлять жилые помещения другим лицам, не обозначенным в перечисленных выше Положениях, только на основании распоряжений Российского президента». По последней мере так было на момент вынесения вердикта суда в 2018 году.
Получается, Управление жилфондом может предоставить квартиру:
кому-то из списка госслужащих — от президента и до служащих ЦИК;
практически хоть какому человеку — по указанию президента.
К примеру, в декабре позапрошлого года Владимир Путин «подарил» квартиру семье 14-летнего мальчугана, который попросил гитару в рамках акции «Елка желаний». Однако видится, что это была разовая акция, и для получения муниципальных квадратных метров должны быть больше весомые аргументы.
Кто и как премирует чемпионов
Может сложиться воспоминание, что ничего необыкновенного в муниципальных подарках победителям Олимпийских игр нет. средства массовой информации интенсивно освещают мероприятии награждения, которые проходят после каждой Олимпийских игр. Победителям и призерам Игр вручают не только муниципальные заслуги, да и подарки. К примеру, призеры зимней Олимпийских игр 2018 года в Пхёнчхане и летних Игр-2020 в Токио получили 77 транспортных средств БМВ: золотые медалисты — X5, серебряные и бронзовые — X3 разных комплектаций.
Однако невзирая на то что ключи обычно вручает высший государственный служащий (последние дважды это был Дмитрий Медведев), авто дарует некоммерческий благотворительный Фонд поддержки спортсменов Рф. Компанию с годовым оборотом больше млрд рублей сделали наикрупнейшие представители российского бизнеса «при помощи Администрации Президента и Кабинета министров Рф».
Членами совета Фонда является фактически вся отечественная бизнес-элита: Роман Абрамович, Петр Авен, Вагит Алекперов, Олег Дерипаска, Виктор Вексельберг, Алишер Усманов, Владимир Потанин, Михаил Прохоров, Владимир Лисин, Владимир Евтушенков. Считается там и Зиявудин Магомедов, не так давно приговоренный к 19 годам по расследованию о организации ОПС и хищении 11 миллиардов рублей финансовых средств казны, в том числе при подготовке земляного участка для строительства стадиона в Калининграде к мировому футбольному первенству в Российской Федерации. Стоит добавить, что фактически все спортивные благотворители из Фонда находятся под теми либо другими санкционными мерами.
Правительство премирует олимпийских чемпионов прежде всего средствами.
В соответствии с указанию президента, за золотую медаль выплачивают 4 миллионов рублей, за серебряную — 2,5 млн, а за бронзовую — 1,7 млн. Еще победители Олимпийских игр получают бессрочную президентскую стипендию в 52 тысячи рублей за месяц.
Чемпионов могут добавочно поощрить на уровне регионов. Время от времени это ограничивается почтенными дипломами, но могут быть и валютные вознаграждения. Например, правительство Новосибирской области после летних Игр-2020 в Токио выплатило спортсменам и их наставникам по 2 миллионов рублей за 1-ое место, 1,5 млн — за 2-ое место и по 1 млн — за третье место.
Время от времени валютное вознаграждение можно получить сходу от нескольких регионов. Например, лыжник Александр Большунов за три серебра и бронзу на ОИ-2018 в дополнение к общегосударственных выплатам получил по 2,5 миллионов рублей от родной Брянской области и от Тюменской, за какую выступает.
В некоторых регионах для решения жилищного вопроса атлетов предусмотрена поддержка от властей. К примеру, для тех же новосибирских победителей и призеров Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр предусмотрены дотации на приобретение жилища в размере до 2,2 миллионов рублей зависимо от занятого на состязаниях места. Выдавали такие сертификаты в Башкирии и Республики Бурятия. А Александр Большунов получил из рук главу региона сертификат на двухкомнатную квартиру в Тюмени.
При всем этом не постоянно выданный местными руководством сертификат обеспечивается за счет казны. В мае 2018 года, скоро после победы всё той же Алины Загитовой на Олимпиаде, руководитель Республики Удмуртия Александр Бречалов вручил ей ключи от новой четырехкомнатной квартиры с отделкой элитного уровня в Ижевске. Однако практически это жилище предоставили не власти, а местный строительная организация «УралДомСтрой». Данная же история с 6-кратным победителем Олимпийских игр по шорт-треку Виктором Аном: ему строительные компании подарили сходу несколько квартир.
Медаль за лояльность
Невзирая на все местные индивидуальности, у перечисленных видов квартирного поощрения есть один общий базисный принцип — наличие медали межгосударственных состязаний. Алина Загитова и Евгения Медведева, о которых велся разговор сначала текста, на момент получения их тезками квартир уже были кавалерами Ордена Дружбы и заслуженными мастерами спорта Рф.
Однако, к примеру, фигуристка Диана Дэвис, выступающ?? в танцах на льду в паре с Глебом Смолкиным (сын актера Бориса Смолкина), на момент регистрации жилища собственной полной тезкой не то что не приняла участие, даже не отобралась на Олимпийские игры. Тогда 18-летняя Диана имела только достижения на юношеском уровне (победа в Конце Кубка Рф в числе юниоров в столице России). Главные показатели на взрослом уровне — серебро российского первенства, 7-е место на чемпионате Европы и 14-е место Олимпийских игр — были еще впереди.
Мать Дианы Дэвис — Этери Тутберидзе, без преувеличения одна из наиболее титулованных наставников в российском ну и мировом фигурном катании. Она подготовила целую плеяду олимпийских и глобальных чемпионов: Юлию Липницкую, Евгению Медведеву, Алину Загитову, Анну Щербакову, Камилу Валиеву. Но наставник практикуется на одиночном катании, потому не тренирует дочь.
Может быть, выделение квартиры от Управделами соединено с Этери Тутберидзе (что, наверняка, смотрится больше закономерным), но при засекреченности процедуры это только гипотезы и попытки хоть как-то это разъяснить. Однако тогда всё равно остается вопрос:
почему в одних вариантах муниципальные квартиры выдаются по личному распоряжению президента, а в остальных — от личных строительных организаций далековато не многим и позже?
Здесь есть одно увлекательное совпадение. 3 марта 2018 года. «Лужники». Избирательный митинг-выступление «За сильную Российскую Федерацию» в поддержку претендента по пост президента Владимира Путина с участием Олега Газманова, Филиппа Киркорова, «Любэ», Тимати и Никиты Михалкова. На сцене вместе с руководителем находились и атлеты-олимпийцы.
Слева вправо: Александр Зубков, Роман Ротенберг, Евгения Медведева, Этери Тутберидзе и Алина Загитова Для участия в митинге хоккеистов в Континентальной хоккейной лиге даже перенесли игры playoff с участием ЦСКА и СКА. Поддержать претендента пришли биатлонист Антон Шипулин (через 18 месяцев на доп голосовании был выбран в Государственную Думу, работающий депутат фракции «Единая Россия»), бобслеист Александр Зубков (через 4 месяца вновь избран на пост руководителя Федерации бобслея Рф), также… 15-летняя Алина Загитова и 18-летняя Евгения Медведева в сопровождении собственного наставника Этери Тутберидзе.
Обещать — не означает приобрести квартиру
Время от времени после заголовков в средства массовой информации про то, что чемпионам «подарят квартиру», положение дел приобретает нежданные повороты. К примеру, победительница Олимпийских игр Сочи-2014 Юлия Липницкая при общении с журналистами посетовала, что ей предложили заплатить за предложенное жилище: «Другими словами выходит, что нам придется эту квартиру приобрести. Однако мне столько раз обещали жилище. Как я знаю, подарки не покупаются».
Скоро власти города Москва сообщили, что по указанию главы города москвичам-спортсменам, также Липницкой, из «городского жилищного фонда подобраны и бесплатно будут переданы новые квартиры» и «никаких отчислений для приобретения жилища от атлетов не будет нужно».
Еще через два месяца СМИ поведали, что Липницкая получит двухкомнатную квартиру в строящемся жилом комплексе «Рассказовка» в Новой Москве. Однако это оказался подарок от девелоперской компании, у которой семья Липницкой попробовала просто приобрести квартиру: «Когда мы сообразили, что это не совпадение, что к нам обратилась мать победительницы Олимпийских игр Юлии Липницкой, то было решено подарить ей эту квартиру». Дождалась ли фигуристка и другие московские олимпийцы обещанной квартиры из «городского жилищного фонда» — непонятно.
Шум в медиа время от времени оказывается для чемпионов чуть не единственным методом напомнить в руководству об «обещанных» квадратных метрах. Например, победительнице Олимпийских игр по фехтованию Яне Егорян после двойного золота на Олимпиаде-2016 подмосковные власти дали обещание своё жилище. Решать вопрос глава региона дал поручение руководителю Минспорта региона (а сейчас члену Государственной Думы) Роману Терюшкову.
В октябре 2021 года Егорян сказала через свои социальные сети, что обещанную квартиру она так и не получила: дали только служебную в 2019-м после личного обращения к главе Химок. Однако и её пришлось бы высвободить: спортсменку освободили от должности из Центра спортивной подготовки за пропуск российского первенства. Яна была на последнем месяце беременности и через пару недель после соревнования стала матерью.
«Выбросили, как ненадобную собаку, на улицу и считают, что я буду молчать. 2-ой месяц я сижу без заработной платы, но всё равно тренируюсь с той целью, чтоб идти далее и завоевывать новые медали. Однако, к несчастью, Московской области я не необходима», — констатировала победитель государственной премии в категории «Гордость Рф» в категории «Атлетка года» (2016) и лидер рейтинга самых удачных олимпийских чемпионов, по мнению Olympic Channel.
Практически на последующей день Яну вернули на работе и опять дали обещание решить вопрос с квартирой на уровне главу региона Московской области. В апреле 2022 года — через 6 лет после обещания — минспорта региона представило отчет о его выполнении: «Непонимание получилось убрать. Неделю назад Яна получила квартиру в Химках и выразила благодарность главу региона».
«Забывчивость» проявляют не только власти города Москва и Московской области. В 2012 году глава региона Саратовской области Валерий Радаев (на данный момент — член верхней палаты парламента РФ от региона) на уже обычном праздничном приеме вручил сертификаты на квартиры местным героям Паралимпийских игр в столице Великобритании: чемпионам — на двухкомнатные, призерам — на однокомнатные. Радаев благодарил за помощь в приобретении жилища для атлетов «общественно ответственный бизнес».
По прошествии 4-х лет появилась информация, что квартиры получили только чемпионы — пловцы Константин Лисенков и Денис Тарасов. А вот призерам Паралимпиады-2012 Анжелике Косачевой (настольный теннис), Сергею Малышеву (стрельба) и Евгении Трушниковой (легкая атлетика) обещанное жилище в то время так и не дали. Выданные в кабинете министров жилищные сертификаты оказались негосударственного эталона — «документы без подписей и печатей, обозначавш?? начинание личного финансиста».
Скоро эту начинание финансист потерял: «из-за ухудшившейся финансовой ситуации бизнесмены не сумели предоставить поддержку», и в обещанные паралимпийцам квартиры уже заселились остальные люди.
На последующий день после сюжета на одном из общегосударственных каналов власти сообщили, что отыщут новых благотворителей и выполнят все обязанности.
За чертой наглости
Можно только догадываться, сколько спортсменов и паралимпийцев до настоящего времени остается без торжественно обещанного жилища, так как не посчитали необходимым об этом на публике напомнить в руководству. Либо так как просто испугались: большая часть продолжают выступать за регионы и получают средства от муниципальных либо городских спортивных заведений.
О победах атлетов по последней мере знают миллионы зрителей. К ним герои спорта могут апеллировать, если власти не сдержат обещание. «Почетаемые атлеты, которые находятся в этот же ситуации, как я, пожалуйста, не молчите, не страшитесь и гласите, что случается», — многозначительно заявляет в конце собственного резонансного спича победительница Олимпийских игр Яна Егорян. Демонстративно, что на подобные общественные выступления атлетов власти реагируют в течение считанных дней.
Однако от реакции на личные случаи никуда не девается общая трудность. В критериях полной непрозрачности остается только фантазировать: почему квартиру дали одному спортсмену, но не иному? Почему кому-то 150 квадратных метров в люксовом ЖК в столице России, а кому-то — 52 тысячи рублей за месяц и знатная грамота?
При этом решение жилищных вопросов за счет казны выходит далековато за границы спортивной орбиты. При помощи сервиса «Декларатор» мы узнали, что с 2012 года около 650 российских государственных служащих получили валютные дотации на приобретение жилища. Закон не ограничивает ни сумму этот поддержки (в некоторых вариантах она превысила 30 миллионов рублей), ни «нуждаемость» получателей.
У половины из них уже было другое жилище, у некоторых — по 5 квартир. Кроме того было установлено, что нередко государственные служащие для получения квартир от собственных органов специально усугубляют свои условия проживания (продают либо переписывают квартиры и дома на родных), чтоб выделенное в соцнайм жилище было можно приватизировать.
Щедрость личных застройщиков тоже вызывает вопросы. Их деятельность фактически постоянно зависима от регионального руководства. Выделение квартир по требованию глав регионов (на чем те интенсивно пиарятся) можно изучать как форму коррупции. В обмен строительные компании могут надеяться на лояльность местных властей при рассмотрении вопросов о предоставлении земляных участков, разрешений на стройку и ввод в эксплуатацию инвестпроектов.
«Засекреченность» распределения муниципального жилища, не говоря уже о данных получателей, превращает данный порядок в безусловную «сероватую зону», как будто предназначенную для раздолья непотизма и коррупции.
Атлеты и их обманутые ожидания — только небольшая часть этого большого непрозрачного поля.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
