РКН против интернет-смуты
«Кабинет оперативного взаимодействия» выявляет «факты дестабилизации общества» для ФСБ, МВД, Росгвардии, губернаторов и чиновников АП
Андрей Липов В начале марта на сайте Distributed Denial of Secrets появились ссылки на большую утечку из управления Роскомнадзора (РКН) по Республике Башкортостан. «Медуза» изучила ее при помощи коллег из издания The Intercept, скачавших и проиндексировавших сотни гигабайтов данных. Мы обнаружили, что РКН в 2020 году начал заниматься мониторингом протестных настроений и стал ежедневно обмениваться с различными органами власти (в том числе силовыми) «фактами дестабилизации российского общества».
Что за полусекретную информационную систему мы нашли
Изучив утечку из управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан, «Медуза» обнаружила, что в РКН появилась новая автоматизированная система «Кабинет оперативного взаимодействия» (АС КОВ). Ее нет в официальном перечне информационных систем РКН. Нам удалось найти только два публичных упоминания АС КОВ: в конце 2020 года и начале 2021 года.
- в декабре 2020 года Роскомнадзор запланировал потратить семь миллионов рублей на «Создание ИС „АС КОВ — мобильное приложение“ ГРЧЦ» в рамках программы «От единого информационного пространства к единой ведомственной цифровой платформе»
- в марте 2021 года межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности Ханты-Мансийского автономного округа поручила разработать алгоритм межведомственного взаимодействия с использованием АС КОВ для выявления в СМИ и интернете публикаций, «способных привести к дестабилизации общественно-политической обстановки»
Как нам удалось выяснить, региональные управления РКН стали заниматься выявлением так называемых «точек напряженности» и составлять ежедневные отчеты о наличии протестных настроений в соцсетях и о «фактах дестабилизации» российского общества.
Эти отчеты с помощью автоматизированной системы «Кабинет оперативного взаимодействия» они отправляют в центральный офис и местные отделения ФСБ, МВД, Росгвардии, а также в региональные правительства и в аппараты главных федеральных инспекторов (последние являются сотрудниками администрации президента РФ).
Какие темы интересуют РКН
В Башкирии сотрудников РКН стали подключать к АС КОВ в декабре 2020 года. Но испытание новой системы началось раньше — и в другом регионе. В утечке можно обнаружить отчеты управления РКН по Новосибирской области за сентябрь 2020 года и подготовленную на их основе презентацию «Об организации мониторинга информационного пространства на предмет выявления точек напряженности на примере территории Новосибирской области».
Мониторинг информационного пространства всегда начинается с количества негативных публикаций по отношению к президенту России Владимиру Путину. А весь перечень «дестабилизирующих тем» можно восстановить по структуре отчетов управлений РКН. Даже если за конкретный день не было найдено публикаций по каким-то темам, их названия все равно остаются в документе. Вот список на март 2022 года:
- Критика действующей российской власти, сравнение уровня жизни
- Освещение деятельности несистемной оппозиции
- Санкционное давление
- Нарушение территориальной целостности, регионализация
- Религиозные и национальные конфликты
- Антимилитаризм
- Сексуальные и иные «свободы». Навязывание толерантности
- Легализация легких наркотиков
- Внешнеполитическая агрессия, вмешательство во внутренние дела иностранных государств
- Искажение истории ВОВ, прозападная интерпретация итогов и хода войны
- Трансграничное влияние сопредельных государств
Интересно, что антимилитаризм можно найти еще в отчете новосибирского РКН за сентябрь 2020 года.
Мы не знаем, кто предложил этот список тем для мониторинга, но, скорее всего, он был определен заранее, а не формировался по итогам новосибирского эксперимента. Уже в первом отчете 2020 года несколько разделов оказались пустыми: там не было ничего, кроме заголовка с названием дестабилизирующей темы. При этом за полтора года структура отчета почти не поменялась: в башкирских отчетах начала 2022 года можно найти только одну новую тему — «Трансграничное влияние сопредельных государств».
Как АС КОВ может быть связан с блокировками независимых СМИ
Сотрудники РКН вручную мониторят СМИ и соцсети, составляя разные ежедневные и ежемесячные отчеты. Через АС КОВ каждое подключенное к системе ведомство с 2021 года получает свой набор отчетов.
- Мониторинг фактов дестабилизации российского общества (ежедневный и ежемесячный)
- Отчет о наличии протестных настроений в региональном сегменте социальных сетей (ежедневный)
- Мониторинг информационного пространства (ежедневный и ежемесячный)
- Отчет по теме межнациональных и межконфессиональных отношений (ежемесячный)
Мы не знаем точно, как ведомства используют эти данные в своей работе. Но силовые органы наверняка обращают внимание на раздел «информация о запланированных акциях» из отчета о наличии протестных настроений.
Судя по всему, местные прокуратуры не подключены к АС КОВ. Но в своих отчетах сотрудники башкирского РКН иногда отчитываются об отправке некоторых ссылок в Генпрокуратуру «по организованному ранее каналу связи».
Именно решения Генпрокуратуры последнее время стали формальной причиной огромного числа блокировок разнообразных интернет-ресурсов, рассказывающих о войне с Украиной с пацифистской, проукраинской и просто с нейтральной точек зрения, но вразрез с официальной российской пропагандой. РКН формально выполнял лишь техническую роль посредника между надзорным ведомством и операторами связи. Но, возможно, как раз Роскомнадзор с его отчетами и был настоящим инициатором массовой зачистки СМИ в начале войны.
Как РКН ищет «точки напряженности»
Материалы новосибирского эксперимента осенью 2020 года позволяют понять, каким образом устроен поиск «точек напряженности». В идеале мониторинг должен охватывать все средства массовой коммуникации (СМИ, блоги, соцсети) — за исключением государственных и тех, что названы «прогосударственными». Критерии для определения прогосударственности ресурса не приводятся.
Все источники, поставленные на мониторинг, делятся на две большие категории: пропаганда и soft power («мягкая сила»). Каждая потом отдельно учитывается при составлении отчета о «фактах дестабилизации» российского общества. К первой категории относятся ресурсы, использующие прием «повторения максимально простых и понятных тезисов». По мнению авторов методички РКН, сейчас эта группа «представлена сайтами крупных информационных агентств или источников, основанных еще в период распада СССР». Ресурсы из категории soft power специализируются на «подспудном изменении позиции отдельного индивидуума». Обычно это группы в соцсетях, страницы лидеров мнения, а также СМИ и интернет-сайты, которые не нарушают напрямую российское законодательство.
Возле каждого источника делается та или иная пометка. Сотрудники РКН отмечают, что видят, например, «критику местной власти, критику избирательного процесса (поправки в Конституцию), критику здравоохранения (коронавирус)» или «ежедневно в каждом выпуске новостей критику действующей власти».
«Медуза» не нашла официальных документов, каким-либо образом регламентирующих проведение такого мониторинга. Мы обратились в Роскомнадзор с просьбой прокомментировать цели создания АС КОВ, а также к представителям государственных структур, подключенным к системе. Но никто из них на наш запрос не ответил.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
РКН против веб-смуты.
РКН против веб-смуты
«Кабинет оперативного сотрудничества» принимает меры к выявлению «факты нарушения стабильности общества» для Федеральной Службы Безопасности, МВД, Национальной гвардии, глав регионов и госслужащих АП
Андрей Липов Сначала марта на интернет-ресурсе Distributed Denial of Secrets возникли ссылки на огромную утечку из управления Федеральной службы по надзору в сфере связи (РКН) по Республике Башкортостан. «Медуза» исследовала её с помощью коллег из издания The Intercept, которые скачали и проиндексировавших сотни гигабайтов данных. Мы выяснили, что РКН в 2020 году начал заниматься изучением протестных настроений и стал каждый день обмениваться с разными властными структурами (также силовыми) «фактами нарушения стабильности российской общественности».
Что за полусекретную информационную систему мы обнаружили
Исследовав утечку из управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Республике Башкортостан, «Медуза» выяснила, что в РКН возникла новая автоматическая система «Кабинет оперативного сотрудничества» (АС КОВ). Её нет в официальном списке информсистем (вроде нет такого сокращения, но размножила) РКН. Нам получилось найти только два общественных упоминания АС КОВ: в конце 2020 года и начале 2021 года.
- в декабре 2020 года Роскомнадзор наметил израсходовать 7 миллионов рублей на «Создание ИС „АС КОВ — программа для телефона“ ГРЧЦ» в рамках программы «От одного медиапространства к единой ведомственной цифровой площадке»
- в марте 2021 года междуведомственная комиссия по противодействию радикальной работе Ханты-Мансийского независимого окрестность дала поручение создать метод междуведомственного сотрудничества с внедрением АС КОВ для выявления в средства массовой информации и вебе публикаций, «способных привести к нарушения стабильности общественно-политической обстановки»
Как нам получилось узнать, местные управления РКН стали заниматься выявлением так именуемых «точек напряженности» и составлять каждодневные отчеты о наличии протестных настроений в социальных сетях и о «фактах нарушения стабильности» российской общественности.
Эти отчеты при помощи автоматической системы «Кабинет оперативного сотрудничества» они посылают в центральный кабинет и местные отделения ФСБ, МВД, Национальной гвардии, также в местные кабинета министров и в аппараты основных общегосударственных инспекторов (последние являются работниками администрации российского президента).
Какие темы заинтересовывают РКН
В Башкирии служащих РКН стали подключать к АС КОВ в декабре 2020 года. Однако испытание новой системы началось ранее — и в другом регионе. В утечке можно найти отчеты управления РКН по Новосибирскому региону за сентябрь 2020 года и приготовленную на их базе презентацию «Об организации наблюдения медиапространства на предмет выявления точек напряженности на примере территории Новосибирской области».
Мониторинг медиапространства постоянно начинается с количества негативных публикаций по отношению к главе Российской Федерации Владимиру Путину. А весь список «дестабилизирующих тем» можно вернуть по структуре отчетов управлений РКН. Даже если за определенный день не было обнаружено публикаций по каким-то темам, их наименования все равно остаются в тексте документа. Вот перечень на март 2022 года:
- Критика работающей властных структур России, сопоставление уровня жизни
- Освещение работе несистемной оппозиции
- Санкционное давление
- Нарушение неприкосновенности территорий, регионализация
- Религиозные и национальные конфликты
- Антимилитаризм
- Сексапильные и другие «свободы». Навязывание толерантности
- Узаконивание легких наркотических средств
- Внешнеполитическая злость, вмешательство во внутренние дела зарубежных стран
- Искажение истории ВОВ, прозападная трактовка результатов и хода войны
- Международное воздействие сопредельных стран
Любопытно, что антимилитаризм можно найти еще в отчете новосибирского РКН за сентябрь 2020 года.
Нам не известно, кто предложил данный перечень тем для наблюдения, но, вероятнее всего, он был определен заблаговременно, но не формировался по результатам новосибирского опыта. Уже в первом отчете 2020 года несколько разделов оказались пустыми: там не было ничего, не считая заголовка с заглавием дестабилизирующей темы. При всем этом за 18 месяцев структура отчета практически не поменялась: в башкирских отчетах начала 2022 года можно найти только одну новую тему — «Международное воздействие сопредельных стран».
Как АС КОВ может иметь связь с блокированиями независимых средства массовой информации
Работники РКН вручную мониторят средства массовой информации и социальные сети, составляя различные каждодневные и каждомесячные отчеты. Через АС КОВ каждое присоединенное к системе учреждение с 2021 года получает собственный набор отчетов.
- Мониторинг фактов нарушения стабильности российской общественности (каждодневный и каждомесячный)
- Отчет о наличии протестных настроений в местном секторе соцсетей (каждодневный)
- Мониторинг медиапространства (каждодневный и каждомесячный)
- Отчет по теме межнациональных и межконфессиональных отношений (каждомесячный)
Нам не известно точно, как учреждения употребляют эти сведения в собственной работе. Однако органы правопорядка наверное уделяют свое внимание на раздел «информация о намеченных акциях» из отчета о наличии протестных настроений.
Вероятнее всего, местные прокуратуры не подключены к АС КОВ. Однако в собственных отчетах работники башкирского РКН время от времени отчитываются об отправке некоторых ссылок в Генеральную прокуратуру «по организованному до этого каналу связи».
Конкретно решения Генеральной прокуратуры ближайшее время стали формальной предпосылкой большого числа блокирований различных веб-ресурсов, которые рассказывают о войне с Украиной с пацифистской, проукраинской и просто с нейтральной точек зрения, но вразрез с официальной российской агитацией. РКН формально делал только техно роль посредника меж контрольным ведомством и операторами связи. Однако, может быть, как раз Роскомнадзор с его отчетами и был реальным зачинателем массовой зачистки средства массовой информации сначала войны.
Как РКН отыскивает «точки напряженности»
Материалы новосибирского опыта осенью 2020 года разрешают осознать, каким образом устроен поиск «точек напряженности». В эталоне мониторинг должен обхватывать все средства массовой коммуникации (средства массовой информации, блоги, социальные сети) — кроме муниципальных и тех, что названы «прогосударственными». Аспекты для определения прогосударственности ресурса не приводятся.
Все источники, поставленные на мониторинг, делятся на две огромные категории: пропаганда и soft power («мягенькая сила»). Любая позже раздельно учитывается при составлении отчета о «фактах нарушения стабильности» российской общественности. К первой категории относятся ресурсы, которые используют прием «повторения очень обычных и понятных тезисов». Как считают авторы методические пособия РКН, на данный момент эта группа «представлена веб-сайтами больших информационных агентств либо источников, которые были основаны еще во время краха Советского Союза». Ресурсы из категории soft power специализируются на «подспудном изменении позиции некоторого индивида». Обычно это группы в социальных сетях, странички лидеров представления, также средства массовой информации и веб-веб-сайты, которые не нарушают впрямую закон Российской Федерации.
Около каждого источника делается та либо другая пометка. Работники РКН подчеркивают, что видят, к примеру, «критику местной власти, критику избирательного процесса (корректировки в Конституцию), критику здравоохранения (коронавирусная инфекция)» либо «каждый день в каждом выпуске новостных сообщений критику работающей власти».
«Медуза» не нашла официальных документов, любым образом регулирующих проведение этого наблюдения. Мы обратились в Федеральную службу по надзору в сфере связи с просьбой откомментировать цели сотворения АС КОВ, также к представителям муниципальных структур, присоединенным к системе. Однако никто из них на наш запрос не ответил.
Источником новости является сайт Компромат.ру.
