Губернатора Рязанской области не оказалось среди достойных кадров региона. Николай Любимов был избран губернатором Рязанской области в 2017 году. На него возлагали большие надежды избиратели и федеральный центр. Ожидалось, что под его руководством регион сделает ощутимый прорыв вперед. Но, по всей видимости, эти надежды не оправдались.
В преддверии выборов
События, связанные с Украиной, похоже, несколько отодвинули в глазах общественности на второй план не только пандемию ковида, но и внутриполитическую повестку дня. Между тем именно благодаря этим событиям она становится крайне важной. Очевидно, впереди сложные времена. Поэтому вопрос повышения эффективности управления на местах, прежде всего в регионах, набирает актуальность. И в этой связи выборы губернаторов, которые должны пройти в Единый день голосования в нынешнем октябре, приобретают особое значение. Большинство экспертов сходятся во мнении, что на этих выборах и в их преддверии следует ожидать значимых событий – громких отставок и интересных назначений.
Кандидаты на вылет
Так, по мнению политолога Ильи Геращенкова, выборы губернаторов должны обеспечить устойчивость власти на предстоящий цикл 2023-2024, который будет вплотную связан с трансфером власти. Кроме того, учитывая, что нынешний год может стать последним в эпохе социально-экономической стабильности, выборов могут даже добавить. Вполне вероятно, этой осенью могут дополнительно переизбрать 5-10 глав регионов, имеющих слабые позиции или плохо выполняющих свою работу в новых условиях. Что касается «пакетной ротации» глав, запланированной на этот год, как считает эксперт, под угрозой отставок остаются руководители Кировской, Рязанской, Томской, Саратовской областей.
Буксующий середнячок
На взгляд стороннего наблюдателя, наличие в списке кандидатов на скорую отставку главы Рязанской области Николая Любимова может вызвать удивление. У него есть все данные, необходимые современному руководителю. Выходец из Калужской области был назначен врио губернатора Рязанской области в феврале 2017 года. В единый день голосования в сентябре 2017-го победил в первом туре, получив 80,16% голосов. До избрания на губернаторский пост Любимов являлся депутатом Госдумы, занимал должности спикера Заксобрания, вице-губернатора — руководителя администрации губернатора Калужской области, главы Калуги.
Заметим, в ту пору Калужская область совершила блестящий социально-экономический рывок. Появился даже термин «калужское чудо». Так что такой опыт Любимова, и возраст – слегка за пятьдесят, давали тем, кто принимает кадровые решения в Кремле, все основания направить перспективного руководителя на повышение — вверить ему бразды правления Рязанской областью с тем, чтобы вытянуть ее, наконец, из постоянного околодепрессивного состояния.
Основными проблемами рязанщины эксперты считают невысокий уровень экономики, низкий уровень доходов населения, слабый приток инвестиций. Плюс к этому «сильная депопуляция и постарение населения, неразвитость крупногородского расселения, монофункциональность промышленных городов и обширная аграрная периферия, рост внутриобластных различий в уровне развития из-за расширения зоны влияния московской агломерации».
В общем, обычные проблемы территорий, соседствующих со столичным регионом. И, как показывает калужский опыт, решаемые. Казалось бы отличный шанс для амбициозного топ-менеджера проявить себя. Однако по прошествии едва ли не всего губернаторского срока Николая Любимова, стало очевидно «рязанского чуда» не случилось. Напротив, область тихо сползает из «середнячков» в отстающие.
И уже в октябре прошлого года издание РБК со ссылкой на высокопоставленный источник сообщило: в Кремле обсудили отставку губернатора Рязанской области. Николай Любимов может покинуть свой пост до истечения полномочий, которые заканчиваются в нынешнем сентябре. В регионе проблемы с системой управления, нет контакта с местными элитами.
Косвенно свидетельствуют в пользу такого развития событий и последние данные социологов. Например, в национальном рейтинге губернаторов Николай Любимов в январе-феврале нынешнего года занял 83-е место (из, соответственно, 85). При этом эксперты рейтинга также высказывают устойчивое предположение, что Николай Любимов с высокой долей вероятности в этом году покинет свой пост.
В рейтинге влияния глав субъектов РФ, проводимом компанией «Апеком», Любимов в январе оказался на 66 месте (в декабре был на 58).
«Направляя в Рязань калужанина Любимова, Владимир Путин поставил перед ним задачу – как минимум воспроизвести в области «калужское чудо». А как максимум – оттолкнувшись от опыта калужских успехов, сделать ощутимый прорыв вперед. К сожалению, чуда пока не видно. А если и есть какие-то признаки, то, как пишут рязанцы в соцсетях – не чуда, а сказки. В которой чем дальше – тем страшнее»,- сообщала по аналогичному поводу «Новая газета».
Капитан без команды
Большинство экспертов, изучавших историю губернаторства Николая Любимова, сходятся во мнении, что главная причина его неудачи в том, что он не смог подобрать эффективную команду, способную решать поставленные президентом задачи.
«На мой взгляд, Любимов не смог наладить контакт с местными элитами, — цитируем эксперта по региональной политике Ростислава Туровского. — Будучи калужским «варягом», сделал ставку на скандальную группу ростовских «варягов» во главе с Грековым. В целом, на мой взгляд, Любимов не принес пользы региону, но и вреда особого не было. Иными словами, он просто не является активным и инициативным губернатором, поэтому интриги в целях его замены сейчас весьма вероятны».
Система управления в Рязанской области была замкнута на вице-губернатора — первого зампреда регионального правительства, выходца из Ростовской области Игоря Грекова, который в значительной степени обеспечивал управляемость. Но в январе 2021 года чиновник ушел в отставку. Произошло это через месяц после того, как во время ежегодной пресс-конференции президента девушка с табличкой «Я беременна» попросила президента присвоить Грекову звание Героя России за якобы спасение людей во время пожара в районе поселка Желтухинский Рязанской области. Позже оказалось, что задававшая вопрос Александра Безукладова работает директором «МК в Рязани», а ее супруг трудится в областном правительстве. На уточняющий вопрос главы государства, как ее просьба связана с табличкой о беременности, Безукладова пояснила: «Я подумала, что если у меня будет яркая табличка о том, что я беременна, меня наконец-таки заметят».
«Ладно, понятно, вы нас надули», — ответил Путин. Позже Безукладова заявила, что действительно находится в положении, а во время пресс-конференции, «возможно, не совсем внятно ответила Владимиру Владимировичу о своем действующем статусе в силу волнения».
Попал под облаву
В начале сентября прошлого года Игоря Грекова сменил экс-сотрудник администрации президента Михаил Семенов, с 2013 по 2018 годы работавший начальником департамента социальных вопросов в управлении по социально-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ, Абхазией и Южной Осетией. Но потрудиться на новом месте ему удалось лишь месяц. Он попал в историю, весьма похожую на ту, в которой оказался депутат Госдумы Валерий Рашкин. Семенов решил отметить первую зарплату в компании новых коллег охотой на лося. И все они попали под облаву.
По информации источника «Новой газеты», в рейде принимали участие полиция и ФСБ, а непосредственно силовой частью операции занимался СОБР. Для поиска «особо опасных» задействовали все современное оборудование, прихватив даже квадрокоптер. Главной целью рейда, считает издание, был именно Михаил Семенов. Его обвинили в браконьерстве, пришлось срочно увольняться.
Вряд ли эти громкие скандалы укрепили авторитет Николая Любимова, как среди избирателей, так и в коридорах федеральной власти, о чем, собственно, и свидетельствуют падающие рейтинги. По мнению экспертов, сегодня губернатор Любимов оказался в патовой ситуации: ему остро необходимы в команду высококлассные специалисты-управленцы. Однако вряд ли кто из таких специалистов захочет сменить вполне приличную работу ради губернатора, которому все предсказывают досрочную отставку.
Что же касается «вырастить кадры на местах», то рязанские журналисты в свое время писали о том, как губернатор предпринял попытку сформировать кадровый резерв госслужбы. Протестировали 60 тысяч рязанских бюджетников, для чего привлекли экспертов президентской академии госслужбы из Москвы. Применялись новейшие технологии оценки и развития кадров. Средств не жалели. Спустя год оказалось, что нет в Рязани достойных кадров.
Подводя итог, можно заключить: в принципе, Николай Любимов за время пребывания на посту губернатора ничего особо плохого не совершил. Возможно, работал без особой охоты. Старался вперед особо не лезть, но и слишком не отставать. Но, похоже, время «середнячков» заканчивается.
По мнению политолога Виталия Иванова, Николай Любимов оказался самым неудачливым губернатором, хотя этого ничего не предвещало. Наоборот, в отличие от своих ровесников-губернаторов, он прошел все ступени: был мэром, председателем заксобрания, главой администрации губернатора, депутатом Госдумы… Казалось бы, этот разносторонний опыт должен ему помочь. Оказалось, что опыт — не гарантия хорошего губернаторства.
Источником новости является сайт RuCompromat.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Москва напрасно ставила на Николая Любимова
Накануне голосования
Действия, которые связаны с Украиной, вероятно, несколько отодвинули в очах общественности на 2-ой план не только сильную эпидемию коронавируса, да и внутриполитическую повестку дня. При этом конкретно благодаря этим событиям она становится очень принципиальной. Разумеется, впереди трудные времена. Потому вопрос увеличения продуктивности управления на местах, сначала в регионах, набирает актуальность. И в данной связи выборы глав регионов, которые должны пройти в Единый день выборов в сегодняшнем октябре, получают особенное значение. Большая часть профессионалов сходятся во мнении, что на этих голосовании и в их преддверии следует ждать важных событий – звучных увольнений и увлекательных назначений.
Претенденты на вылет
Например, как считает специалист Ильи Геращенкова, выборы глав регионов должны обеспечить стойкость власти на грядущий цикл 2023-2024, который будет впритирку связан с трансфером власти. А также, беря во внимание, что сегодняшний год может стать последним в эре общественно-финансовой стабильности, голосования могут даже добавить. Полностью возможно, осенью текущего года могут добавочно переизбрать 5-10 региональных руководителей,которые имеют слабенькие позиции либо плохо выполняющих свою работу в новых критериях. Касательно «пакетной ротации» глав, намеченной на текущий год, по мнению специалиста, под страхом увольнений остаются главы Кировской, Рязанской, Томской, Саратовской областей.
Буксующий середнячок
На взор постороннего наблюдающего, наличие в перечне претендентов на скорую отставку главы Рязанской области Николая Любимова может вызвать удивление. У него все есть данные, нужные современному главе. Выходец из Калужской области был назначен временно исполняющий обязанности главу региона Рязанской области в феврале 2017 года. В единый день выборов в сентябре 2017-го одолел в первом туре, получив 80,16процентов. До избрания на губернаторский пост Любимов являлся депутатом Государственной Думы, занимал должности председателя Законодательного собрания, вице-главу региона — управляющего администрации главу региона Калужской области, главы Калуги.
Заметим, в то время Калужская область сделала блестящий общественно-финансовый рывок. Возник даже термин «калужское волшебство». Так что этот опыт Любимова, и возраст – слегка за 50, давали тем, кто воспринимает кадровые решения в Кремле, все основания навести многообещающего управляющего на увеличение — вверить ему бразды правления Рязанской областью с тем, чтоб вытянуть её, в конце концов, из неизменного околодепрессивного состояния.
Главными трудностями рязанщины специалисты считают низкий уровень экономики, маленький уровень доходов жителей, слабенький приток вложений. Плюс к данному «мощная депопуляция и постарение жителей, неразвитость крупногородского расселения, монофункциональность производственных городов и широкая земельная периферия, рост внутриобластных различий в уровне развития из-за расширения зоны воздействия московской агломерации».
В общем, обыденные трудности территорий, находящихся по соседству со столичным регионом. И, как указывает калужский опыт, которые решаются. Казалось бы хороший шанс для принципиального управленца проявить себя. Но по прошествии вряд ли не всего губернаторского срока Николая Любимова, стало разумеется «рязанского чуда» не произошло. Наоборот, область тихо сползает из «середнячков» в отстающие.
И уже в октябре прошедшего года издание СМИ ссылаясь на влиятельный источник сказало: в Кремле обговорили отставку главу региона Рязанской области. Николай Любимов может уйти со своей должности до окончания возможностей, заканчиваем?? в сегодняшнем сентябре. В регионе трудности с системой управления, нет контакта с местными элитами.
В некоторой степени говорят в пользу подобного развития ситуации и имеющиеся на текущий момент сведения социологов. К примеру, в государственном рейтинге глав регионов Николай Любимов в январе-феврале сегодняшнего года занял 83-е место (из, при этом, 85). При всем этом специалисты рейтинга также высказывают устойчивое предположение, что Николай Любимов с высочайшей толикой вероятности в текущем году оставит собственный пост.
В рейтинговом списке воздействия руководителей российских регионов, проводимом компанией «Апеком», Любимов в январе оказался на 66 месте (в декабре был на 58).
«Направляя в Рязань калужанина Любимова, Владимир Путин поставил перед ним задачку – по меньшей мере воспроизвести в области «калужское волшебство». Как максимум – оттолкнувшись от опыта калужских достижений, сделать осязаемый прорыв вперед. К несчастью, чуда пока не видно. А если и есть какие-то признаки, то, как пишут рязанцы в социальных сетях – не чуда, а сказочные истории. В какой чем далее – тем страшнее»,- докладывала по такому же поводу «Новая газета».
Капитан без команды
Большая часть профессионалов, которые изучали историю губернаторства Николая Любимова, сходятся во мнении, что основная причина его беды в том, что он не сумел подобрать продуктивную команду, которая способна решать поставленные президентом задачи.
«По моему мнению, Любимов не сумел сделать контакт с местными элитами, — цитируем профессионала по местной политике Ростислава Туровского. — Являясь калужским «варягом», сделал ставку на скандальную группу ростовских «варягов» под руководством Грековым. В общем, по моему мнению, Любимов не принес полезности региону, да и ущерба особенного не было. Другими словами, он просто не является активным и деятельным губернатором, потому интриги с целью его подмены на данный момент очень возможны».
Система управления в Рязанской области была замкнута на вице-главу региона — первого заместителя председателя местного кабинета министров, выходца из Ростовской области Игоря Грекова, который в существенной степени обеспечивал маневренность. Однако в январе 2021 года государственный служащий уволился со своей должности. Случилось это через месяц после того, как во время традиционной встрече с журналистами президента женщина с табличкой «Я беременна» попросила президента присвоить Грекову звание Героя Рф за будто бы спасение людей во время возгорания в окрестностях населенного пункта Желтухинский Рязанской области. Позднее стало известно, что задававшая вопрос Александра Безукладова работает руководителем «МК в Рязани», а её муж трудится в региональном кабинете министров. На уточняющий вопрос руководителя страны, как её просьба связана с табличкой о беременности, Безукладова объяснила: «Я подумала, что если у меня будет колоритная табличка про то, что я беременна, меня в конце концов-таки увидят».
«Хорошо, ясно, вы нас надули», — ответил Владимир Путин. Позднее Безукладова сообщила, что вправду располагается в положении, а во время встрече с журналистами, «может быть, не так чтобы понятно ответила Владимиру Владимировичу о собственном работающем статусе в силу волнения».
Попал под облаву
Сначала сентября прошедшего года Игоря Грекова поменял бывший работник администрации президента Михаил Семенов, с 2013 по 2018 годы трудящийся руководителем департамента соц вопросов в управлении по общественно-финансовому взаимодействию с странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией. Однако потрудиться на новом месте ему получилось только месяц. Он попал в историю, очень похожую на ту, в какой оказался депутат Государственной Думы Валерий Рашкин. Семенов решил отметить первую заработную плату в компании новых коллег охотой на лося. И они все попали под облаву.
По имеющимся сведениям источника «Новой газеты», в рейде участвовали милиция и ФСБ, а конкретно силовой частью операции занимался СОБР. Для поиска «особо небезопасных» использовали все современное оборудование, прихватив даже квадрокоптер. Центральной задачей рейда, считает издание, был конкретно Михаил Семенов. В отношении него выдвинули обвинение браконьерстве, пришлось в срочном порядке уходить с работы.
Навряд ли эти звучные конфликты укрепили авторитет Николая Любимова, как в числе граждан, так и в коридорах общегосударственной власти, о чем, фактически, и говорят падающие рейтинги. Как полагают специалисты, сейчас глава региона Любимов попал в патовой ситуации: ему остро нужны в команду классные спецы-руководители. Но навряд ли кто из таковых профессионалов захотит поменять полностью благопристойную работу для главу региона, которому все предвещают преждевременную отставку.
Что все-таки касается «вырастить кадры на местах», то рязанские репортеры в свое время писали про то, каким образом глава региона осуществил попытку сформировать трудовой ресурс государственной службы. Протестировали 60 тысяч рязанских работников бюджетной сферы, для чего завлекли профессионалов президентской академии государственной службы из города Москва. Были применены новые технологии оценки и развития кадров. Средств не жалели. По прошествии одного года стало известно, что нет в Рязани достойных кадров.
Подводя результат, можно заключить: в принципе, Николай Любимов за время пребывания на должности главы региона ничего особо отвратительного не сделал. Может быть, работал без особенной охоты. Усердствовал вперед особо не лезть, да и очень не отставать. Однако, вероятно, время «середнячков» завершается.
Как считает специалист Виталия Иванова, Николай Любимов оказался самым невезучим губернатором, однако этого ничего не сулило. Напротив, в отличие от собственных сверстников-глав регионов, он прошел все ступени: был мэром, главой законодательного собрания, руководителем администрации главу региона, депутатом Государственной Думы… Могло показаться, данный многосторонний опыт должен ему посодействовать. Выяснилось, что опыт — не гарантия неплохого губернаторства.
