Замены губернаторов произошли в пяти регионах — Кировской, Рязанской, Саратовской, Томской областях и республике Марий Эл. В отставку 10 мая ушло сразу пять российских губернаторов, которых ранее источники «Ведомостей» называли кандидатами на уход со своих постов. «Губернаторопад» начался с главы Томской области Сергея Жвачкина, затем об отставке объявил глава Кировской области Игорь Васильев. О том, что не будет избираться на новый срок, сказал губернатор Рязанской области Николай Любимов, после них об отставке объявили глава Саратовской области Валерий Радаев и глава Марий Эл Александр Евстифеев.
Президент Владимир Путин принял их отставки и назначил сменщиков. Врио главы Томской области стал замначальника управления президента по внутренней политике Владимир Мазур (занимался в том числе вопросами местного самоуправления), а Кировской – референт управления президента по обеспечению деятельности Госсовета Александр Соколов (занимался выборами). Оба эти подразделения курирует первый замруководителя администрации президента (АП) Сергей Кириенко. Врио губернатора Рязанской области стал глава Росстата Павел Малков, Марий Эл – председатель правительства Калмыкии Юрий Зайцев. Руководить Саратовской областью, выходцем из которой является спикер Госдумы Вячеслав Володин, будет вице-губернатор Роман Бусаргин. Он единственный из всех назначенных не прошел «школу губернаторов» – программу кадрового управленческого резерва на базе ВШГУ РАНХиГС, которую курирует внутриполитический блок АП.
Ранняя смена
Среди отправленных в отставку губернаторов только у двоих заканчивался второй срок. Жвачкин и Радаев занимали свои должности с 2012 г., что нельзя назвать рекордом для России. В 2020 г. после 27 лет правления был отправлен в отставку белгородский губернатор Евгений Савченко, а в 2018 г. после 21 года руководства своими регионами – главы Кемеровской и Липецкой областей Аман Тулеев и Олег Королев.
«Никогда не цеплялся за кресло», – сообщил Жвачкин в своем обращении на сайте обладминистрации. По его словам, «нужно давать дорогу молодым». Радаев также подчеркнул, что занимает пост главы региона 10 лет и не планирует выдвигать свою кандидатуру на новый срок. И у бывшего саратовского, и у бывшего томского губернаторов сейчас низкие рейтинги, отмечают два собеседника «Ведомостей», близкие к АП.
В отличие от них Васильев, Любимов и Евстифеев занимали свои должности лишь один срок. Любимов и Евстифеев начали работать в своих регионах, когда внутреннюю политику стал курировать Кириенко (в октябре 2016 г.). Васильев стал врио главы Кировской области чуть раньше, в июле 2016 г. В своем Telegram-канале он написал, что продолжит работать «на федеральном уровне». Близкий к АП источник также говорит, что у Васильева были низкие рейтинги, а также традиционно плохие для области результаты выборов в Госдуму.
Ранее по теме: Путин подписал указы о назначении врио губернаторов пяти регионов
Любимов написал у себя на странице во «В контакте», что принял решение не выдвигаться на пост губернатора на следующий срок. На уход Любимова могли повлиять конфликты с местной элитой, а также то, что фактически он регионом не управлял, считает собеседник, близкий к АП. Евстифеев же, по словам двух источников, близких к АП, сам хотел в отставку по состоянию здоровья, к тому же в регионе также были не самые лучшие итоги выборов 2021 г.
У всех «отставников» полномочия заканчивались в сентябре 2022 г., отмечает политолог Александр Немцев, т. е. в некотором роде это «плановая ротация». Эксперт по региональной политике Виталий Иванов отмечает, что массовое объявление об отставках в один день на фоне спецоперации можно легко объяснить: «Решили не затягивать и не рубить хвост по частям». В любом случае хотя массовые отставки губернаторов и бывали ранее, но они не случались единоразово, отмечает он: «Можно вспомнить разве что, как в феврале 2009 г. одновременно ушли четыре губернатора, включая тяжеловеса Егора Строева».
Обсуждалось, что единовременно может состояться шесть отставок, говорит близкий к АП источник: «Эти пять человек были во всех списках. Еще обсуждалась отставка главы Карелии Артура Парфенчикова, но, возможно, за него попросил [зампред Совбеза] Дмитрий Медведев». Также, напоминает он, ранее планировалась отставка главы Оренбургской области Дениса Паслера. Другой источник «Ведомостей», близкий к АП, говорит, что также обсуждается отставка свердловского губернатора Евгения Куйвашева: «Сейчас он пытается отложить этот вопрос». Но два близких к АП собеседника уверяют, что он сохранит должность.
Отставки объясняются тем, что дальше уже тянуть было нельзя – скоро начинается избирательная кампания, говорит еще один собеседник, близкий к АП: «Все отставки плановые. Пока все идет по плану, и прямые губернаторские выборы сохраняются».
Новая смена
Президент провел встречи по ВКС со всеми врио глав регионов, о чем сообщил сайт Кремля. С ними Путин поговорил об их планах.
В разговоре с Бусаргиным президент подчеркнул, что тот родом из Саратовской области и всю жизнь проработал в регионе. Малкову Путин также напомнил об опыте работы зампредом правительства Саратовской области. Тот в 2012 г. перешел в Минэкономразвития из регионального правительства, а с 2018 г. возглавлял статистическое ведомство.
Бусаргин выглядит как человек, близкий к Володину, он не раз появлялся с ним в кадре и периодически объявлял о «раскрытии провокаций против Володина», вспоминает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Бусаргин еще и символизирует смену поколений в регионе, учитывая, что он сам родом из Саратовской области, добавляет эксперт.
Имеющему опыт работы в АП Соколову президент поручил как следует изучить проблемы Кировской области и перспективы развития региона.
По словам одного из собеседников «Ведомостей», Соколов ранее рассматривался на пост главы Оренбургской области, поскольку Паслер хотел уйти в отставку: «Но ситуация переигралась».
Разговаривая с Зайцевым, президент подчеркнул его производственный стаж (возглавлял МРСК Северного Кавказа) и работу во главе правительства Калмыкии. А в беседе с Мазуром подчеркнул его знание Сибири, учитывая его опыт работы в Тюменской области, а также большую семью: «Семья у вас такая мощная – пятеро детей».
«Соколов и Мазур – люди Кириенко, Бусаргин и Малков – люди Володина», – считает собеседник, близкий к АП.
Почему сейчас
Уход этих губернаторов планировался давно, говорит и политтехнолог Петр Быстров: «Большинство из них обладает низкими электоральными рейтингами, поэтому нельзя было надеяться на легкое переизбрание. Традиционно в волну отставок губернаторов меняли тех, кто трудно избираем. Они заменяются новыми фигурами, от которых избиратель не испытывает усталости». До старта кампании есть еще месяц, в прошлые годы зачастую отставки были в апреле, напоминает он.
Раньше до смены губернаторов не добрались из-за общего аврала, говорит политолог Александр Кынев: «Сейчас уже тянуть дальше некуда – с начала июня стартует избирательная кампания. И так остается мало времени на раскрутку в регионах врио глав, поскольку обычно отставки проходили в феврале-марте». Губернаторские отставки планировались на февраль-март этого года, но они были перенесены после начала спецоперации на Украине, говорили два близких к АП собеседника «Ведомостей». К примеру, в феврале были готовы документы на назначение врио глав Рязанской и Кировской областей, говорили они.
Отставки ближе к середине мая Немцев считает «грамотным ходом» с точки зрения выборов: «Развернуть полноценную кампанию против нового кандидата за четыре месяца будет невозможно». К тому же сейчас рейтинги и «Единой России» (от которой чаще всего выдвигаются губернаторы), и президента (который их назначает врио) находятся «на хорошем уровне». По данным ВЦИОМа, уровень доверия партии составляет 41,2% (36% сразу после начала спецоперации) и Путину как политику – 81,5% (было 73%). Но Иванов возражает, что в условиях «донбасского консенсуса» любая активность оппозиции не имеет смысла.
Кроме того, до сих пор под вопросом сама возможность сохранения губернаторских выборов в нынешнем виде, считает эксперт. Близкий к АП собеседник «Ведомостей» полагает, что до сих пор не ясно, сохранятся ли они во всех регионах, где есть до сих пор: «Возможно, массовое назначение врио близко к началу потенциальной кампании, к самим выборам говорит о том, что все кандидаты проскочат через узкое горлышко назначения через парламенты». Но два близких к АП источника подчеркивают, что происшедшая ротация сигнализирует о желании сохранить выборы.
В списке тех, чьи полномочия завершаются в этом году, есть еще главы Калининградской, Новгородской, Свердловской областей, Адыгеи, Бурятии, Карелии и Удмуртии, напоминает Виноградов: «Позиции Антона Алиханова (Калининградская обл.), Андрея Никитина (Новгородская обл.) и Мурата Кумпилова (Адыгея) относительно прочны. По остальным вопросы возможны, но непопадание в число замененных скорее указывает на шансы сохраниться на посту».
Источником новости является сайт RuCompromat.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Владимир Путин хорошо потряс глав регионов
Глава Российской Федерации принял их ухода с поста и провозгласил сменщиков. Врио руководителя Томского региона стал заместитель руководителя управления президента по внутренней политике Владимир Мазур (занимался также вопросами местного самоуправления), а Кировской – референт управления президента по обеспечению работе Государственного совета Александр Соколов (занимался выборами). Оба эти отделения курирует 1-ый заместителя главы администрации президента (АП) Сергей Кириенко. Временно исполняющий обязанности главу региона Рязанской области стал руководитель Федеральной службы государственной статистики Павел Малков, Марий Эл – премьер-министр Республики Калмыкия Юрий Зайцев. Управлять Саратовской областью, выходцем из которой является Председатель Государственной думы Вячеслав Володин, будет вице-глава региона Роман Бусаргин. Он единственный из всех назначенных не прошел «школу глав регионов» – программку кадрового управленческого запаса на базе ВШГУ РАНХиГС, которую курирует внутриполитический блок АП.
Ранешняя смена
В числе отправленных в отставку глав регионов только у двоих завершался 2-ой срок. Жвачкин и Радаев занимали свои должности с 2012 г., что нельзя назвать рекордом для Российской Федерации. В 2020 г. после двадцать семь лет правления был освобожден от должности белгородский глава региона Евгений Савченко, а в 2018 г. после 21 года управления своими регионами – главы Кемеровской и Липецкой областей Аман Тулеев и Олег Цариц.
«Никогда не цеплялся за кресло», – сказал Жвачкин в собственном обращении на интернет-ресурсе областной администрации. Как он сообщил, «необходимо давать магистраль юным». Радаев также отметил, что занимает пост регионального руководители десять лет и не намерен баллотироваться на новый срок. И у бывшего саратовского, и у бывшего томского глав регионов на данный момент невысокую популярность, отмечают два собеседника «Ведомостей», которые близки к АП.
В отличие от них Васильев, Любимов и Евстифеев занимали свои должности только один срок. Любимов и Евстифеев начали трудиться в собственных регионах, когда внутреннюю политику стал контролировать Кириенко (в октябре 2016 г.). Васильев стал исполняющий обязанности руководителя Кировской области некоторое время назад, в июле 2016 г. В личном сообществе Телеграм он сообщил, что продолжит работать «на общегосударственном уровне». Близкий к АП источник также сообщает, что у Васильева были невысокую популярность, также обычно нехорошие для области итоги выборной кампании в Государственную Думу.
До этого по теме: Владимир Путин подписал распоряжения о назначении временно исполняющий обязанности глав регионов 5 регионов
Любимов написал у себя на страничке во «В контакте», что решил не выдвигаться на пост главу региона на последующий срок. На уход Любимова могли воздействовать конфликты с местной элитой, также то, что практически он регионом не управлял, считает собеседник, близкий к АП. Евстифеев же, согласно мнению 2-ух источников, близких к АП, сам желал в отставку в связи с плохим состоянием здоровья, притом в регионе также были не самые наилучшие результаты голосования 2021 г.
У всех «отставников» возможности завершались в сентябре 2022 г., подчеркивает специалист политологии Александр Германцев, то есть в неком роде это «плановая ротация». Специалист по местной политике Виталий Иванов подчеркивает, что масштабное объявление об отставках в один день в условиях специальной операции можно просто разъяснить: «Решили не затягивать и не рубить хвост по частям». При любом варианте однако масштабные ухода с поста глав регионов и бывали до этого, но они не случались единоразово, подчеркивает он: «Можно вспомнить разве что, как в феврале 2009 г. сразу ушли 4 главу региона, в том числе тяжеловеса Егора Строева».
Обсуждалось, что единовременно может состояться 6 увольнений, гласит близкий к АП источник: «Эти 5 человек были во всех перечнях. Еще обсуждалась увольнение главы Республики Карелия Артура Парфенчикова, но, может быть, за него попросил [заместитель председателя Совета безопасности] Дмитрий Медведев». Кроме того, припоминает он, до этого планировалась увольнение главы Оренбургской области Дениса Паслера. Иной источник «Ведомостей», близкий к АП, сообщает, что также обсуждается увольнение свердловского главу региона Евгения Куйвашева: «На данный момент он пробует перенести рассмотрение данного вопроса». Однако два близких к АП собеседника убеждают, что он сохранит пост.
Ухода с поста объясняются тем, что далее уже тянуть было нельзя – скоро начинается предвыборная гонка, гласит очередной собеседник, близкий к АП: «Все ухода с поста плановые. Пока все идет по плану, и прямые губернаторские выборы сохраняются».
Новая смена
Президент провел встречи по ВКС со всеми временно исполняющий обязанности региональных руководителей, о чем сказал веб-сайт Кремля. С ними Владимир Путин побеседовал об их планах.
В общении с Бусаргиным президент отметил, что тот родом из Саратовской области и всю жизнь проработал в регионе. Малкову Владимир Путин также напомнил об опыте работы заместителем председателя кабинета министров Саратовской области. Тот в 2012 г. перебежал в Министерство экономического развития из местного кабинета министров, а с 2018 г. возглавлял статистическое учреждение.
Бусаргин смотрится как человек, близкий к Володину, он ни один раз возникал с ним в кадре и временами объявлял о «раскрытии провокаций против Володина», вспоминает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Бусаргин к тому же представляет смену поколений в регионе, беря во внимание, что он сам родом из Саратовской области, добавляет специалист.
Имеющему опыт работы в АП Соколову президент дал поручение как надо провести изучение трудности Кировской области и возможности развития региона.
Согласно мнению 1-го из собеседников «Ведомостей», Соколов до этого рассматривался на должность руководителя Оренбургской области, так как Паслер желал оставить должность: «Однако положение дел переигралась».
Разговаривая с Зайцевым, президент выделил его промышленный стаж (возглавлял МРСК Северного Кавказа) и работу во премьер-министру Республики Калмыкия. А в разговоре с Мазуром выделил его познание Сибири, беря во внимание его опыт работы в Тюменской области, также огромную семью: «Семья у вас такая мощная – пятеро детишек».
«Соколов и Мазур – люди Кириенко, Бусаргин и Малков – люди Володина», – считает собеседник, близкий к АП.
Почему на данный момент
Уход этих глав регионов планировался издавна, гласит и специалист по политтехнологиям Петр Быстров: «Большая часть из них владеет низкими электоральными рейтингами, потому нельзя было возлагать надежды на легкое переизбрание. Обычно в волну увольнений глав регионов меняли тех, кто тяжело выбираем. Они заменяются новыми фигурами, от которых избиратель не испытывает вялости». До старта кампании еще есть месяц, в прошлые годы часто ухода с поста были в апреле, припоминает он.
Ранее до смены глав регионов не добрались из-за общего аврала, гласит специалист политологии Александр Кынев: «На данный момент уже тянуть далее некуда – с начала июня стартует предвыборная гонка. И так остается не много времени на раскрутку в регионах временно исполняющий обязанности глав, так как обычно ухода с поста проходили в феврале-марте». Губернаторские ухода с поста планировались на февраль-март текущего года, но они были перенесены после начала специальной операции на Украине, говорили два близких к АП собеседника «Ведомостей». Например, в феврале были готовы документы на назначение временно исполняющий обязанности глав Рязанской и Кировской областей, говорили они.
Ухода с поста поближе к середине мая Германцев считает «грамотным ходом» исходя из убеждений голосования: «Развернуть всеполноценную кампанию против нового претендента за 4 месяца будет нереально». Притом на данный момент рейтинги и «Единой Рф» (от которой почаще всего выдвигаются главы регионов), и президента (который их назначает временно исполняющий обязанности) находятся «на неплохом уровне». По данным ВЦИОМа, уровень доверия партии составляет 41,2 % (тридцать шесть процентов сходу после начала специальной операции) и Владимиру Путину как политику – 81,5 % (было семьдесят три процента). Однако Иванов возражает, что в критериях «донбасского согласия» неважно какая активность оппозиции не имеет смысла.
А также, до настоящего времени под вопросом сама возможность сохранения губернаторских голосования в сегодняшнем виде, уверен специалист. Близкий к АП собеседник «Ведомостей» считает, что до настоящего времени не понятно, сохранятся ли они во всех регионах, где есть до настоящего времени: «Может быть, масштабное назначение временно исполняющий обязанности близко к началу возможной кампании, к самим выборам сообщает про то, что все претенденты перескочат через узенькое горлышко назначения через парламенты». Однако два близких к АП источника отмечают, что происшедшая ротация говорит о желании сохранить выборы.
В перечне тех, чьи возможности заканчиваются в текущем году, еще есть главы Калининградской, Новгородской, Свердловской областей, Республики Адыгея, Республики Бурятия, Республики Карелия и Республики Удмуртия, припоминает Виноградов: «Позиции Антона Алиханова (Калининградская обл.), Андрея Никитина (Новгородская обл.) и Мурата Кумпилова (Адыгея) относительно высокопрочны. По другим вопросы вероятны, но непопадание в количество замененных быстрее показывает на возможности сохраниться на посту».
