На фото: Максим Шаскольский «Ставленник олигархов» в ФАС стоит на страже интересов монополистов?
Одним из «козырей» оппозиции в ходе предстоящей избирательной кампании станет критика деятельности Федеральной антимонопольной службы и ее руководителя Максима Шаскольского. Жесткие обвинения в его адрес уже прозвучали на предвыборном съезде партии «Яблоко» из уст экс-главы ведомства Игоря Артемьева, заявившего что ФАС дискредитирована, а его преемник выполняет указания олигархов. Критика не была лишена оснований: Шаскольский действительно является протеже крупного бизнесмена Юрия Ковальчука, в структурах которого он работал до того, как занял пост вице-губернатора Санкт-Петербурга. Вот только несмотря на жесткую зачистку антимонопольного ведомства от кадров Артемьева, Шаскольский в целом продолжает политику своего предшественника: уклоняясь от принятия самостоятельных решений, он отметился поддержкой ряда правительственных инициатив, реализация которых позволила укрепить влияние корпораций-монополистов на агропромышленном рынке. Одновременно за рамками внимания ФАС остается ситуация в топливной и фармацевтической сферах, где наблюдаются рост цен и усиление крупных холдингов.
«Системные либералы» готовятся к атаке?
Похоже, главе ФАС Максиму Шаскольскому и возглавляемому им ведомству в ближайшее время предстоит выдержать залп жесткой критики. Дело в том, что его предшественник и откровенный недоброжелатель Игорь Артемьев может не просто войти в федеральную тройку предвыборного списка кандидатов в депутаты Госдумы от партии «Яблоко», но даже стать в нем первым номером.
И даже если партийцы не окажут максимального доверия «системному либералу» Артемьеву, занимающему пост советника Михаила Мишустина, «наезд» на ФАС со стороны «яблочников» явно будет иметь место в ходе избирательной кампании. Они уже не упускают случая «бросить камень в огород» Шаскольского:
«ФАСа нет. Первое, что сделал новый руководитель, — он прекратил всю антикартельную деятельность, запретил ею заниматься, он, собственно, с этим и пришел: ему олигархи сказали, что ФАС слишком активен и надо это прекратить», – сыпал разоблачениями Артемьев на съезде «Яблока», прошедшем в минувшем апреле.
Можно не сомневаться, что многоопытный чиновник найдет массу поводов для критики ведомства, находившегося под его собственным контролем без малого 16 лет. Правда, в данном случае как нельзя более к месту поговорка о том, чья бы корова мычала: реальные итоги руководства Артемьева далеки от той радужной картинки, которую сегодня рисуют нам его либерально-«яблочные» единомышленники.
Издание «Наша версия» приводит ряд показательных примеров. Так, с 2010 по 2019 год количество дел, возбужденных ФАС, уменьшилось с 9 тыс. до 3 тыс. С 2015-го по 2019 год число антимонопольных нарушений со стороны органов власти сократилось вчетверо – с 4 тыс. до 1 тыс. При этом госслужащие федерального уровня оказывались в центре внимания антимонопольщиков в единичных случаях, акцент делался на работниках муниципальных и региональных ведомств. В руках монополистов оказались сосредоточены целые области экономики, включая рынки лекарств и перевалки зерна, а также распределение господдержки в АПК и строительной сфере.
«Артемьев не просто руководил ведомством. Именно при нем ФАС разработала пять антимонопольных пакетов – масштабных изменений во множестве законов. Четыре из них были приняты. Так что ФАС работала по тем правилам, которые сама же и создавала. И правила эти часто вызывали недовольство тех, кого ФАС и должна была защищать – бизнесменов, работающих в конкурентной среде», – констатируют авторы «Нашей версии».
Петербургский протеже Юрия Ковальчука
Здесь сам собой возникает вопрос: стоит ли испытывать некие иллюзии в отношении Максима Шаскольского, подвергающегося критике со стороны либеральных сторонников Артемьева? Заметим, что в некоторых публикациях Шаскольский изображается чуть ли не патриотом-государственником, бросившим вызов либеральной «пятой колонне».
Действительно, заняв свой пост в ноябре прошлого года, новый глава ФАС отметился чисткой аппарата от людей, близких к его предшественнику. Напомним, что только с начала года он отправил в отставку целый ряд ключевых фигур, включая руководителей Управления по борьбе с картелями Андрея Тенишева, Управления регулирования в сфере ТЭК Армена Ханяна и даже всесильного замглавы ведомства, «серого кардинала» Андрея Цариковского, отвечавшего за борьбу с картелями и госрегулирование естественных монополий в сфере промышленности.
Ранее имели место и другие увольнения. Вот только те, кто сегодня увлечены мифом о борьбе с «пятой колонной» забывают об одном немаловажном обстоятельстве: сам Шаскольский является протеже околокремлевского олигарха Юрия Ковальчука, в структурах которого он работал на руководящих должностях до своего назначения на пост вице-губернатора Санкт-Петербурга в 2019 году.
Таким образом те, кто ликовал по поводу отставки Артемьева, обвиняя его в защите интересов крупных монополий, рано радовались: ему на смену пришел такой же ставленник крупного бизнеса, в свое время приложивший максимум усилий для того, чтобы подконтрольные семейству Ковальчуков предприятия (ПАО «Интер РАО» и ее «дочка» «Петербургская сбытовая компания») закрепились на коммунальном рынке северной столицы.
Государственные субсидии уходят монополистам
Несмотря на все пропагандистские усилия Шаскольского и его команды создать впечатление позитивных изменений в работе ФАС, заявленные ожидания не соответствуют реальности. И борьба команды «системных либералов» Артемьева со ставленниками Ковальчука, являющегося частью той же самой системы, в данном случае интересна только с позиции того, как она отразится на реальном состоянии конкуренции в стране.
Пока же новому руководству похвастаться особо нечем. Так, вскоре после своего назначения, Шаскольский занялся подготовкой предложений по сдерживанию роста цен на продукты. В итоге в декабре прошлого года главы МинпромторгаДенис Мантуров и МинсельхозаДмитрий Патрушев подписали с производителями и ретейлерами соглашение о принятии мер по снижению и поддержанию цен на сахар и растительное масло. Розничные цены на сахар не должны были превышать 46 руб. за 1 кг, на масло – 110 руб. за 1 литр.
Срок действия соглашения истекал 1 апреля, а до этого ФАС и профильные министерства должны были провести работу по его продлению, «в целях дальнейшего сохранения розничных цен на приемлемом для граждан уровне». Но уже в конце марта СМИ сообщили об исчезновении сахара с полок магазинов в целом ряде регионов. При этом отмечалось, что низкие цены хороши для населения, но как в таком случае быть бизнесу?
В итоге было принято решение выплачивать производителям по 5 руб. за каждый произведенный килограмм сахара (общий объем субсидий оценивался в 3 млрд рублей). Вот только по словам замглавы Минпромторга Виктора Евтухова, 48% российского сахарного рынка принадлежит трем крупным компаниям. Получается, что искусственный дефицит сахара во многом обусловил дальнейшую работу правительства над новым соглашением, причем в интересах нескольких крупных предприятий. Куда, в таком случае, смотрела ФАС?
Но речь может идти не только о сахаре. По информации «Новой газеты» в правительстве рассматривался вариант распространения госрегулирования на 24 наименования социально значимых продуктов питания.
«Последствия будут зависеть от того, какие цены установят в соглашениях. Низкие – хорошо для населения, плохо для бизнеса, и тут может возникнуть дефицит. А если наоборот, то какая цель? Сделать приятное бизнесу?», – задавались авторы издания риторическим вопросом, который следовало бы адресовать Максиму Шаскольскому.
Сознательная «слепота» Шаскольского
Комментируя «сахарную» историю, «Наша версия» отмечала:
«Теперь сахарные монополисты могут праздновать полную победу. Ценовым демпингом они могут полностью удушить своих небольших конкурентов. И похоже, что ФАС их за это не только не накажет, а, наоборот, будет следить за прочностью удавки».
Таким образом, роль антимонопольщиков в «игре» на стороне крупных монополий видна невооруженным глазом. Напомним также, что в ведомстве неоднократно поддерживали идею введения пошлин на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя, инициатором которого выступил Минсельхоз.
«Повышение внутриквотных ставок – своевременное и перспективное решение. Его несомненный плюс заключается в обеспечении баланса интересов между экспортом и внутренним потреблением», – цитировал «Интерфакс» слова замглавы ФАС Андрея Цыганова.
Между тем, в бизнес-сообществе происходящее было воспринято как грубый передел экспортного зернового рынка, главным выгодополучателем от которого называли структуры «Деметра-Холдинга», подконтрольного ВТБ и бизнесмену Александру Винокурову – зятю министра иностранных дел Сергея Лаврова. А ведь еще в апреле прошлого года в письме, направленном на имя вице-премьера Виктории Абрамченко руководством «Опоры России», сообщалось«о фактах манипулирования отдельными участниками рынка квотой на вывоз зерновых культур за пределы территории РФ».
Вот только в руководстве ФАС к этому обращению прислушаться не пожелали. Получается, что с момента отставки Артемьева позиция антимонопольного ведомства нисколько не изменилась, а Шаскольский, вопреки утверждениям авторов хвалебных публикаций, продолжает следовать линии своего предшественника.
Показательная ситуация произошла с ростом цен на топливо. Еще в марте замглавы ФАС Виталий Королев выступил с опровержением информации, изложенной в письме, направленном премьеру Михаилу Мишустину Независимым топливным союзом, в котором говорилось об опережающем инфляцию росте цен на бензин, способном к концу года составить порядка 14%. По словам Королева, никаких предпосылок к этому нет. Но уже в апреле ФАС разослала владельцам АЗС запросы, в которых просила обосновать рост цен на топливо с начала 2021 года.
О повышении цен на бензин СМИ писали еще в январе: за время новогодних праздников они выросли на 4%. В минувшем июне сообщалось, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года розничные цены выросли на 6,24%. Просто удивительно, что для Шаскольского и его команды это вдруг стало неким «откровением».
Можно представить, сколько нового они для себя откроют, если углубятся в изучение ситуации на российском фармацевтическом рынке, где такие гиганты как «Р-Фарм»Алексея Репика, «Отечественные лекарства» Дмитрия Рейхарта и «Фармстандарт»Виктора Харитонина зарабатывают миллиарды на поставках сомнительных препаратов, якобы помогающих в борьбе с коронавирусной инфекцией. Но Шаскольскому сейчас, видимо, не до этого. И напрасно: критика в адрес российского антимонопольного ведомства, фактически стоящего на защите интересов крупных монополий, раздается все громче.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Источником новости является сайт compromat.group.
На фотографии: Максим Шаскольский «Ставленник крупных бизнесменов» в ФАС стоит на охране интересов монополистов?
Одним из «козырей» оппозиции в процессе грядущей предвыборной гонки станет критика работе Общегосударственной антимонопольной службы и её управляющего Максима Шаскольского. Твердые обвинения в его адрес уже прозвучали на избирательном съезде партии «Яблоко» из уст экс-руководителя ведомства Игоря Артемьева, который заявил что ФАС скомпрометирована, а его преемник делает распоряжения крупных бизнесменов. Критика не была лишена оснований: Шаскольский вправду является протеже большого предпринимателя Юрия Ковальчука, в структурах которого он работал перед тем, как занял пост вице-главу региона Санкт-Петербурга. Вот только невзирая на твердую зачистку антимонопольного учреждения от кадров Артемьева, Шаскольский в общем не прекращает политику собственного предшественника: уклоняясь от принятия самостоятельных решений, он отметился поддержкой ряда правительственных начинаний, реализация которых дала возможность укрепить воздействие компаний-монополистов на агропромышленном рынке. Сразу за рамками внимания ФАС остается положение дел в топливной и лекарственной сферах, где наблюдаются повышение цен и усиление больших холдингов.
«Системные либералы» ведут работу по подготовке к атаке?
Похоже, руководителю Федеральной антимонопольной службы Максиму Шаскольскому и находящемуся под руководством им ведомству в скором времени предстоит выдержать залп твердой критики. Суть в том, что его предшественник и откровенный противник Игорь Артемьев может не попросту войти в общегосударственную тройку предвыборного перечня претендентов в члены Государственной Думы от партии «Яблоко», но даже стать в нем первым номером.
И даже если партийцы не окажут наибольшего доверия «системному либералу» Артемьеву, который занимает должность советника Михаила Мишустина, «наезд» на ФАС со стороны «яблочников» очевидно будет иметь место в процессе предвыборной гонки. Они уже не упускают варианта «кинуть камень в огород» Шаскольского:
«ФАСа нет. 1-ое, что сделал новый управляющий, — он закончил всю антикартельную деятельность, воспретил ею заниматься, он, фактически, с этим и пришел: ему олигархи сообщили, что ФАС очень активен и нужно это закончить», – сыпал изобличениями Артемьев на съезде «Яблока», который прошел в прошлом апреле.
Можно не колебаться, что опытный государственный служащий отыщет массу причин для критики учреждения, который находился под его своим контролем без малого шестнадцать лет. При этом, в этом случае как нельзя больше к месту поговорка про то, чья бы скотина мычала: настоящие результаты управления Артемьева далеки от той радужной рисунки, которую сейчас отрисовывают нам его либерально-«яблоковые» единомышленники.
Издание «Наша версия» приводит ряд демонстративных примеров. Например, с 2010 по 2019 год число дел, возбужденных ФАС, сократилось с 9 тыс. до 3 тыс. С 2015-го по 2019 год количество антимонопольных нарушений со стороны властных структур уменьшилось в четыре раза – с 4 тыс. до 1 тыс. При всем этом государственные служащие общегосударственного уровня привлекали к себе большое внимание сотрудников антимонопольной службы в единичных вариантах, упор делался на работниках городских и местных органов. В руках монополистов оказались сконцентрированы целые области экономики, в том числе рынки фармацевтических средств и перевалки зерна, также распределение государственной поддержки в АПК и отрасли строительства.
«Артемьев не попросту управлял ведомством. Конкретно при нем ФАС разработала 5 антимонопольных пакетов – масштабных изменений во огромном количестве законов. 4 из них были приняты. Так что ФАС работала по тем правилам, которые сама же и создавала. И правила эти нередко вызывали возмущение тех, кого ФАС и обязана была защищать – предпринимателей, которые работают в конкурентноспособной среде», – резюмируют создатели «Нашей версии».
Петербургский протеже Юрия Ковальчука
Тут сам собой появляется вопрос: стоит испытывать какие-то иллюзии в отношении Максима Шаскольского, подвергающегося критике со стороны либеральных приверженцев Артемьева? Заметим, что в некоторых публикациях Шаскольский изображается чуть не патриотом-государственником, бросившим вызов либеральной «пятой колонне».
Вправду, заняв собственный пост в ноябре прошедшего года, новый руководитель ФАС отметился очисткой аппарата от людей, близких к его предшественнику. Подчеркнём, что только с начала года он выслал в отставку целый ряд главных фигур, в том числе управляющих Управления по борьбе с картелями Андрея Тенишева, Управления регулирования в сфере ТЭК Армена Ханяна и даже всесильного заместитель руководителя учреждения, «сероватого кардинала» Андрея Цариковского, который отвечал за борьбу с картелями и государственное регулирование естественных монопольных структур в сфере индустрии.
До этого были и иные увольнения. Вот только те, кто сейчас увлечены мифом о борьбе с «пятой колонной» запамятывают об одном важном обстоятельстве: сам Шаскольский является протеже околокремлевского олигарха Юрия Ковальчука, в структурах которого он занимал высокие посты до собственного назначения на пост вице-главу региона Санкт-Петербурга в 2019 году.
Так те, кто радовался по причине ухода с поста Артемьева, высказывая в его адрес обвинения в защите интересов больших монопольных структур, рано ликовали: ему на замену пришел этот же ставленник большого бизнеса, в свое время приложивший максимум сил с той целью, чтоб подконтрольные семейству Ковальчуков компании (ПАО «Интер РАО» и её «дочка» «Петербургская сбытовая компания») закрепились на коммунальном рынке северной столицы.
Муниципальные дотации уходят монополистам
Невзирая на все агитационные усилия Шаскольского и его команды сделать воспоминание положительных изменений в работе ФАС, заявленные ожидания не соответствуют действительности. И борьба команды «системных либералов» Артемьева со ставленниками Ковальчука, который являлся частью той же самой системы, в этом случае увлекательна только с позиции того, как она отразится на настоящем состоянии конкурентной борьбы в государстве.
Пока же новому управлению повытрепываться особо нечем. Например, скоро после собственного назначения, Шаскольский начал заниматься подготовкой предложений по сдерживанию повышения цен на товары. В конечном итоге в декабре прошедшего года главы Министерства промышленности и торговлиДенис Мантуров и Министерства сельского хозяйстваДмитрий Патрушев подписали с производителями и торговыми компаниями договор о принятии мер по понижению и поддержанию цен на сахар и растительное масло. Розничные цены на сахар не должны были превосходить 46 руб. за 1 кг, на масло – 110 руб. за 1 литр.
Срок деяния соглашения исходил 1 апреля, а ранее ФАС и специализированные ведомства должны были провести работу согласно его продлению, «с целью предстоящего сохранения розничных цен на применимом для людей уровне». Однако уже в марте месяце средства массовой информации рассказали о пропаже сахара с полок магазинов в общем ряде регионов. При всем этом подчеркивалось, что низкие цены неплохи для жителей, но как при подобном положении быть бизнесу?
В конечном итоге было решено выплачивать изготовителям по 5 руб. за каждый произведенный килограмм сахара (общий размер дотаций оценивался в 3 миллиардов рублей). Вот только согласно мнению заместитель руководителя Министерства промышленности и торговли Виктора Евтухова,48 % российского сладкого рынка принадлежит трем большим организациям. Выходит, что искусственный недостаток сахара почти во всем обусловил последующую работу кабинета министров над новым соглашением, при этом в интересах нескольких больших компаний. Куда, при подобном положении, смотрела ФАС?
Однако разговор может вестись не только о сахаре. По имеющимся сведениям «Новой газеты» в кабинете министров рассматривался вариант распространения государственного регулирования на 24 наименования общественно важных продовольствия.
«Результаты будут зависеть от того, какие цены установят в соглашениях. Низкие – отлично для жителей, плохо для коммерции, и здесь может появиться недостаток. А если напротив, то какая цель? Сделать приятное бизнесу?», – задавались создатели издания риторическим вопросом, который следовало бы адресовать Максиму Шаскольскому.
Сознательная «слепота» Шаскольского
Обсуждая «сладкую» историю, «Наша версия» отмечала:
«Сейчас сладкие монополисты могут праздновать полную победу. Ценовым демпингом они могут всецело удушить собственных маленьких соперников. И похоже, что ФАС их за это не только не накажет, а, напротив, будет смотреть за прочностью удавки».
В итоге, роль сотрудников антимонопольной службы в «игре» на стороне больших монопольных структур видна невооруженным глазом. Напомним также, что в министерстве не один раз оказывали поддержку задумке введения сборов на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя, зачинателем которого выступил Министерство сельского хозяйства.
«Увеличение внутриквотных ставок – актуальное и перспективное решение. Его бесспорный плюс заключается в обеспечении баланса интересов меж экспортом и внутренним потреблением», – цитировал «INTERFAX» слова заместитель руководителя ФАС Андрея Цыганова.
При этом, в бизнес-обществе происходящее было расценено как твердый передел экспортного зернового рынка, основным выгодополучателем от которого называли структуры «Деметра-Холдинговой компании», контролируемого ВТБ и предпринимателю Александру Винокурову – мужу дочери руководителя МИДа Сергея Лаврова. А ведь еще в апреле прошедшего года в письме, направленном на имя заместителя премьер-министра Виктории Абрамченко управлением «Опоры России», сообщалось«о фактах манипулирования некоторыми присутствующими на рынке квотой на вывоз зерновых культур за границы территории Российской Федерации».
Вот только в руководстве ФАС к данному обращению прислушаться не пожелали. Выходит, что с момента ухода с поста Артемьева позиция антимонопольного учреждения нисколечко не поменялась, а Шаскольский, наперекор утверждениям создателей похвальных публикаций, не прекращает следовать полосы собственного предшественника.
Демонстративная положение дел произошла с увеличением цен на горючее. Еще в марте заместитель руководителя ФАС Виталий Цариц выступил с опровержением инфы, изложенной в письме, направленном премьеру Михаилу Мишустину Независимым топливным союзом, в каком велась речь об опережающем инфляцию росте стоимости бензина, который способен к окончанию года составить порядка четырнадцать процентов. Согласно мнению Царица, никаких предпосылок к данному нет. Однако уже в апреле ФАС направила обладателям АЗС запросы, в которых просила доказать повышение цен на горючее с начала 2021 года.
Об увеличении стоимости бензина средства массовой информации писали еще в январе: за время новогодних праздничков они повысились на четыре процента. В прошлом июне говорилось, что в сопоставлении с соответствующим временным отрезком прошедшего года розничные цены повысились на 6,24 %. Просто умопомрачительно, что для Шаскольского и его команды это вдруг стало некоторым «откровением».
Можно представить, сколько нового они себе откроют, если углубятся в исследование положении дел на российском лекарственном рынке, где подобные великаны как «Р-Фарм»Алексея Репика, «Российские медицинские препараты» Дмитрия Рейхарта и «Фармстандарт»Виктора Харитонина зарабатывают млрд на поставках непонятных препаратов, будто бы оказывающих помощь в противоборстве с вирусом Covid-19. Однако Шаскольскому на данный момент, вероятно, не ранее. И зря: критика в адрес российского антимонопольного учреждения, практически стоящего на защите интересов больших монопольных структур, раздается все громче.
