Губернатору Шумкову отраслевики дают озадачиться о смене регионального оператора
Терпящему неизменные денежные убытки регоператору в сфере обращения с ТКО на территории Курганской области – предприятию «Незапятнанный город» – и аффилированному с ним подрядной организации «Организации «Экосистема», скорее всего, придется выплатить многомиллионные штрафы за картельный сговор на торгах. Монополист мусорного рынка и близкая к нему контора пробовали в порядке судебного производства опротестовать до этого принятое решение ФАС Рф. Но в процессе очередных инициированных ими разбирательств снова были озвучены бессчетные нарушения антимонопольного законодательства, в итоге которых от участия в торгах были отрезаны остальные претенденты. Практически участники договоренности разделили меж собой сотни миллионов рублей. Данная сумма не могла остаться незамеченной ни органами государственной власти, ни отраслевиками, что и вылилось в долгие проверки и тяжбы. Вообщем, невзирая на вскрывшиеся нарушения, также бессчетные конфликты в сфере операционной работе с коммунальными отходами, пользующийся покровительством местных госслужащих «Незапятнанный город» не прекращает исполнять функции регионального оператора. Но наблюдатели напоминают и об уголовных перспективах, и вероятном интересе ФАС к иным торгам, которые были проведены в последние несколько лет, и неудачных денежных показателях, итогом чего могут стать крах монополиста и вероятный мусорный коллапс.
Арбитражный суд города Москва вынес решение по заявлению ООО «Незапятнанный город» (региональный оператор по обращению с ТКО Курганской области) и его подрядчика – ООО «Организация «Экосистема» – к Общегосударственной антимонопольной службе. Компании добивались признать нелегальными принятые до этого решения и постановления учреждения о наложении больших штрафов за вскрытые нарушения в сфере проведения конкурентных процедур.
Уточним, в непосредственной близости от конфликтной ситуации мусорщиков и антимонопольного учреждения оказалось 11 электронных аукционов на вывоз ТКО, которые были проведены в 2019 году. В конечном итоге договоры в общей сумме свыше 750 миллионов рублей достались «Организации «Экосистема». Весной прошлого года появились сведения о проверке ФАС, которая завершилась выявлением картельного договоренности с участием ряда связанных компаний и их руководства.
Немногим позднее сотрудники антимонопольной службы разгласили и заключение по результатам ревизии, дополненное материалами, которые поступили из прокуратуры. Из документов следовало, что все процедуры проходили без конкурентноспособной борьбы, при единственном участнике, а договоры заключались без понижения НЦМК, однако при похожих торгах, проанализированных профессионалами, она падала до сорок три процента. А также, было установлено, что и «Незапятнанный город», и «Экосистема» выходили на торговую площадку с 1-го и такого же Айпишника. Кроме того, были установлены длительные и устойчивые корпоративные связи меж главными участниками картеля, также несколькими иными организациями, о чем тщательно предоставляла информацию «Правда УрФО».
Деяния регионального оператора и близкого к нему подрядчика квалифицировались как нарушение общегосударственного закона «О защите конкурентной борьбы». В отношении компаний были возбуждены административные производства по ст.14.32 КоАП Россия. Небезынтересно, что осенью прошлого года стало понятно и о передаче решения ФАС и материалов расследований «в органы охраны правопорядка для дачи оценки в рамках Уголовно-процессуального кодекса Россия». Вообщем, судьба уголовного дела в отношении участвующих договоренности в настоящее время остается неведомой.
Конфликт получил новый импульс уже летом этого года, когда Арбитражный суд Курганской области начал процедуру изучения заявления прокуратуры Курганской области о взыскании порядка 345 миллионов рублей с «Незапятнанного города» и «Организации «Экосистема». Данная сумма складывалась из вреда, причиненного коррупционным правонарушением, также дотации, приобретенной для возмещения практически не понесенных транспортных затрат на вывоз ТКО. Сразу учреждение настаивало на признании недействительными тех 11 договоров.
Стоит отметить, отраслевики оценивали требования прокуратуры как «суровый шаг в направлении денежного краха «Незапятнанного города». Данная сумма, даже не считая штрафов со стороны ФАС Рф, способна оказаться неподъемной для регионального оператора. Только по результатам 2022 года прямые потери компании составил 100,1 миллионов рублей. Нехорошие показатели фиксировались и до этого. Например, в 2021 году утраты измерялись больше чем 20,8 млн, а в 2020 – 18,4 миллионов рублей.
При всем этом источники издания подчеркивают, что при таком варианты событий правительство региона будет должно организовать новый конкурс по определению регоператора в сфере обращения ТКО, но с учетом нужного для этих процедур времени, также непонятной компетенции специализированных госслужащих «процессы могут затянуться, и это безизбежно приведет к мусорному коллапсу, что уже бывало, к примеру, в Челябинской области и Республике Дагестан».
Пока же арбитраж города Москва решил добавить денежный груз регоператору Курганской области и его подрядной организации. Рассмотрев их исковые требования к ФАС, суд снова озвучил бессчетные факты, которые свидетельствуют о наличии картельного договоренности меж дочерними организациями.
«Суд считает, что ФАС Рф была установлена достаточная совокупа доказанных фактов, которые подтверждают заключение заявителями антиконкурентного соглашения, нелегального п.1 ч.1 ст.17 Закона о защите конкурентной борьбы. В итоге, заключения антимонопольного органа, изложенные в оспариваемом решении, являются правильными и представленным в дело доказательствам соответствуют <…> беззаконность оспариваемого решения антимонопольного органа не подтверждена заявителями, который оспаривается акт не нарушает права и легитимные интересы в сфере коммерческой и другой финансовой работе», – заключил суд.
Арбитраж удостоверил также законность и соизмеримость штрафов, наложенных ФАС на участвующих договоренности. «Чистому городу» предстоит заплатить свыше 40,3 миллионов рублей, а «Организации «Экосистема» – более 63,1 млн. Вообщем, возможно, что компании попробуют опротестовать решение в обращении на пересмотр.
Тем временем источники СМИ на отраслевом рынке отмечают, что за тем, что происходит на рынке должны нести ответственность не только бизнесмены, да и региональное правительство во главе с главой региона Вадимом Шумковым.
«Приходит новый глава региона, и отменяют прежние результаты голосования регионального оператора, мотивируя тем, что это очень нерентабельно региону. Приводят нового, возможно, близкого к ним. Результат по первому году работы, 2020-му, – 103 миллиона штрафа, 345 миллионов – заявление прокуратуры за вред от коррупционных действий. Плюс материалы для открытия уголовного производства. Это 450 миллионов утрат при кураторстве управления региона. Если б не подобное приклнное отношение, «Незапятнанный город» издавна бы уже ушел с рынка. Самое увлекательное, что система работы регионального оператора не поменялась и в следующие годы, просто за эти периоды и вред никто пока не брался. Не удивлюсь, если и там обнаружится та же картина», – констатирует спец рынка.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
Информация представлена по материалам сайта
compromat.group
