По итогам обсуждения дела экс-чиновника в СовФеде член СПЧ направит запрос Бастрыкину. 5 апреля в стенах Совета Федерации состоялась экспертная сессия «Необоснованное уголовное преследование – способы защиты от произвола». Она была посвящена громкому делу бывшего руководителя «Автодора» Сергея Кельбаха. Менеджера обвиняют в злоупотреблении полномочиями при реализации ФЦП. Участники сессии пришли к выводу, что это дело вряд ли стоит считать успешным примером борьбы с коррупцией. Они призвали председателя СК РФ Александра Бастрыкина взять расследование под личный контроль.
Следствие по резонансному делу Сергея Кельбаха продолжается два с половиной года. Адвокат Олег Вышинский считает, что оно не имеет под собой никаких оснований. «Уголовное дело было возбуждено по рапорту сотрудника Центрального аппарата Следственного комитета о том, что в сети интернет имеется информация о хищении денежных средств при строительстве ЦКАД. Но в самом рапорте нет ссылки на этот ресурс. Более того, я изучил дело, и в нём отсутствует даже распечатка этого сообщения», – заявил защитник Сергея Кельбаха на экспертной сессии.
Он подчеркнул, что по итогам двух с половиной лет следствия бывшему главе «Автодора» было предъявлено обвинение не в хищении, а в злоупотреблении должностным положением. Адвокат считает, что такое обвинение изначально не имело под собой никаких оснований, поскольку Кельбах реализовывал решения, принятые коллегиальным органом управления госкомпании.
Среди упомянутых решений было согласование компаниям «Крокус Интернэшнл» и «Кольцевая Магистраль» выплат компенсаций по банковским гарантиям и работы по планировке пускового комплекса №2 ЦКАД. Господин Вышинский отметил, что ни одно из этих решений не содержит в себе состава преступления. Выплаты компенсаций входили в состав расходов, связанных со строительством ЦКАД, и коммерческие предприятия, участвовавшие в проекте, заплатили их за счет собственной прибыли за выполненные работы. По мнению адвоката, действия Сергея Кельбаха не нанесли ущерба государству.
В том, что касается работ по планировке пускового комплекса, С.В. Кельбах не располагал полномочиями по принятию решений о финансировании работ, оно утверждалось Правлением и Наблюдательным советом госкомпании, а также на уровне министерств транспорта и финансов. Работы были приняты Федеральным дорожным агентством, на их основании произведено территориальное планирование, наложены сервитуты в зоне будущего строительства.
Правительством РФ, Минтрансом, Минфином и Счетной палатой РФ или другими контролирующими органами с 2014 по 2021 год не издавались документы связывающие увеличение стоимости или сроков строительства ЦКАД в связи с выполнением работ по планировке территории ПК №2 или оплатой компаниями «Крокус Интернэшнл» и «Кольцевая Магистраль банковских гарантий».
Системный сбой и «стрелочник»
«Мы поднимаем эту тему ещё и потому, что у нас и так мало людей хотят работать на государство. Человек часто воспринимает госслужбу, как одну из ступенек в своей жизни – перешагнуть её и уйти с должности в бизнес, – сказала сенатор Елена Афанасьева. – А ведь это очень важно, чтобы чиновник был государственником! Он должен проходить определенные этапы своего развития. Если он не нарушает законодательство и работает честно, он должен быть со стороны государства защищён».
По мнению депутата Госдумы Михаила Делягина, дело Сергея Кельбаха можно считать показательным, поскольку оно в очередной раз поднимает вопрос о доверии общества государству – доверии, которое сейчас, во время спецоперации исключительно значимо.
«[В деле Кельбаха] очень странное обоснование корыстных интересов. Простите пожалуйста, желание получить премию – это нормально. Это не криминал. Для того и существует материальное стимулирование, чтобы люди хотели его получить, чтобы люди работали лучше», – отметил Михаил Делягин.
Депутат также обратил внимание на то, что в деле бывшего главы «Автодора» идёт речь о достаточно крупной сумме денег. «Один человек может угнать КАМАЗ с песком, один человек может взломать банкомат. Но если человек действительно совершил преступление в таких размерах, с моей точки зрения, крайне маловероятно, что действовал в одиночку. Потому что кто-то видел и не остановил, кто-то пошел на нарушение должностных инструкций. Когда по такому делу так долго проходит один единственный человек, это вызывает большую тревогу. Не выгораживают ли кого-то, если хищение действительно имело место? Не подставляют ли одного взамен других?» – добавил Михаил Делягин и выразил уверенность в том, что Следственный комитет способен разобраться во всех обстоятельствах дела.
«Изучая дело, я пришел к выводу, что это выглядит, как попытка сделать из Сергея Кельбаха своего рода козла отпущения. Насколько мы видим, ущерба нанесенного бюджету нет, потому что была бы реакция контролирующих органов, была бы реакция правления госкомпании «Автодор». Кельбах подписал решение, которое принималось правлением, это не было его личным решением. Он работал в рамках коллегиального органа но спрашивают почему то только с него», – заявил на экспертной сессии в Совете Федерации экономист Василий Колташов. Он считает, что на протяжении многих лет в России реализовывалась определенная стратегия транспортного развития и строительства дорог.
«Эта стратегия строилась не на том что дороги, дорожная сеть – это некая кровеносная система экономики, а на ом что это – некая сфера, которая должна находиться на окупаемости, она должна зарабатывать. Эта система доминировала, пока эпоха не сменилась. А эпоха у нас сменилась не в добровольном формате, а потому что началась санкционная атака на Россию. Нам не нужно сейчас в такой степени стараться коммерциализовать транспортную сферу, сколь нам нужно чтоб она была более развита. Надо спрашивать с тех, кто неверную доктрину продвигал, отстаивал и доказывал, что она верная на протяжении длительного времени. И когда эти вопросы начинают ставиться, а они начинают, то Министерство транспорта может сказать: «мы уже нашли виновного, у нас уже есть виновный, все дело не в нас – не в стратегии, не в концепции. Вот был такой Кельбах, который что-то не то делал. Если вы обвиняете Кельбаха, значит вы должны обвинять и целый ряд руководителей», – уверен Василий Колташов.
Поправки назрели
«Недопустимо, чтобы правоохранительные органы вписывались в какие-то схемы. У них может быть только одна функция – расследовать преступления. Все остальное – защищать чьи то интересы, чтобы кого-то поставить на какую-то должность – мне кажется вообще недопустимо в правовом государстве», – заявила сенатор Елена Афанасьева. А член Совета по правам человека при президенте РФ, известный адвокат Шота Горгадзе призвал ввести персональную ответственность для следователей и судей. «Разве не было бы более справедливым и правильным, чтобы судья при всей его независимости, если он действует не исходя их буквы закона, лишался бы быстро мантии? А следователь, который трактует Уголовный кодекс так, как ему нравится, фальсифицирует уголовные дела, – лишался бы погон?» – задался вопросами господин Горгадзе.
Дело Сергея Кельбаха он считает показательным, поскольку оно «чётко свидетельствует о проблемах, которые на сегодняшний день, возможно не так очевидно, но присутствуют в УК РФ».
«Очень много вопросов, кому это выгодно . Я всегда за то, чтобы искать конечного бенефициара – того, кто хочет посадить, очевидно для меня, добропорядочного гражданина в тюрьму. Я полагаю, не только как адвокат, но и как член Совета по правам человека при Президенте РФ, просто обязан направить запрос председателю СК Александру Бастрыкину. Что происходит с уголовным преследованием Сергея Кельбаха , почему до сих пор дело в отношении него не закрыто по реабилитирующим основаниям?» – добавил Шота Горгадзе.
Участники экспертной сессии в Совете Федерации сошлись во мнении, что дело Сергея Кельбаха может послужить поводом для пересмотра некоторых аспектов действующего уголовного законодательства. Такие изменения должны защитить от незаконного уголовного преследования людей, которые занимаются реальной экономикой, действуя в интересах Российской Федерации.
Источником новости является сайт RuCompromat.
Если Вас заинтересовала новость:
- Ниже на странице вы можете видеть взаимосвязанные статьи (при их наличии).
- Обратите внимание на ссылки, имеющиеся в статье, за ними содержится дополнительная информация.
- Воспользуйтесь поиском на сайте для получения дополнительных материалов по интересующей вас теме.
За Кельбаха вступился Делягин
Следствие по громкому делу Сергея Кельбаха продолжается 2 года и 6 месяцев. Юрист Олег Вышинский думает, что оно не имеет под собой никаких оснований. «Уголовное дело было возбуждено по рапорту работника Центрального аппарата СК про то, что в сети веб имеется информация о хищении денег ЦКАД. Однако в самом рапорте нет ссылки на данный ресурс. Кроме того, я исследовал дело, и в нём отсутствует даже распечатка этого сообщения», – заявил заступник Сергея Кельбаха на экспертной сессии.
Он отметил, что по результатам 2-ух с половиной лет следствия экс-руководителю «Автодора» предъявили обвинение не в хищении, а в злоупотреблении служебными полномочиями. Юрист думает, что подобное обвинение вначале не имело под собой никаких оснований, так как Кельбах реализовывал решения, которые были приняты коллегиальным органом управления госкорпорации.
В числе указанных решений было согласование компаниям «Крокус Интернэшнл» и «Кольцевая Магистраль» отчислений возмещений по банковским гарантиям и работы по планировке пускового комплекса №2 ЦКАД. Господин Вышинский подчеркнул, что ни одно из этих решений не содержит внутри себя состава преступного деяния . Выплаты возмещений входили в состав затрат, которые связаны со строительством ЦКАД, и коммерческие компании, принимавшие участие в проекте, заплатили их за счет своего дохода за выполненные работы. Как считает защитник, деяния Сергея Кельбаха не нанесли вреда государству.
В том, что касается работ по планировке пускового комплекса, С.В. Кельбах не располагал возможностями по принятию решений о финансировании работ, оно утверждалось Правлением и Наблюдательным советом госкорпорации, также на уровне ведомств транспорта и денег. Работы были приняты Общегосударственным дорожным агентством, на их основании произведено территориальное планирование, наложены сервитуты в зоне грядущего строительства.
Кабинетом министров России, Министерством транспорта, Министерством финансов и Счетной палатой Россия либо иными надзорными ведомствами с 2014 по 2021 год не издавались документы связывающие повышение цены либо сроков строительства ЦКАД в связи с реализацией работ по планировке территории ПК №2 либо оплатой компаниями «Крокус Интернэшнл» и «Кольцевая Магистраль банковских гарантий».
Системный сбой и «стрелочник»
«Мы поднимаем данную тему ещё и поэтому, что у нас и так не много людей желают работать на правительство. Человек нередко принимает государственную службу, как одну из ступенек в собственной жизни – перескочить её и уйти с поста в бизнес, – произнесла член сената Елена Афанасьева. – А ведь это чрезвычайно принципиально, чтоб государственный служащий был государственником! Он должен проходить определенные этапы собственного развития. Если он не нарушает нормативно-правовые акты и работает правдиво, он должен быть со стороны страны защищён».
Как считает парламентарий Государственной Думы Михаила Делягина, дело Сергея Кельбаха можно считать демонстративным, так как оно снова поднимает вопрос о доверии общества государству – доверии, которое на данный момент, во время специальной операции только значимо.
«[В деле Кельбаха] чрезвычайно необычное обоснование алчных интересов. Простите пожалуйста, желание получить премию – это приемлимо. Это не криминал. Для того и существует вещественное стимуляция, чтоб люди желали его получить, чтоб люди работали лучше», – отметил Михаил Делягин.
Депутат также особо отметил то, что в деле экс-руководителя «Автодора» идёт речь о довольно большой сумме средств. «Один человек может угнать КАМАЗ с песком, один человек может взломать банкомат. Однако если человек вправду сделал преступление в таковых размерах, с моей точки зрения, очень сомнительно, что действовал в одиночку. Так как кто-то видел и не приостановил, кто-то пошел на нарушение должностных инструкций. Когда по такому делу так длительно проходит один единственный человек, это вызывает огромную тревогу. Не выгораживают ли кого-либо, если хищение вправду имело место? Не подставляют ли 1-го взамен остальных?» – добавил Михаил Делягин и высказал убежденность в том, что СК способен разобраться во всех обстоятельствах дела.
«Изучая дело, я сделал вывод, что это смотрится, как попытка сделать из Сергея Кельбаха собственного рода козла отпущения. Как мы видим, вреда нанесенного казне нет, так как была бы реакция надзорных ведомств, была бы реакция правления госкорпорации «Автодор». Кельбах подписал решение, которое принималось правлением, это не было его личным решением. Он трудился в рамках коллегиального органа но спрашивают почему то только с него», – заявил на экспертной сессии в Совете Федерации финансист Василий Колташов. Он думает, что в протяжении почти всех лет в Российской Федерации реализовывалась определенная стратегия транспортного развития и обустройства автодорог.
«Данная стратегия строилась не на том что дороги, сеть автодорог – это некоторая кровеносная система экономики, а на ом что это – некоторая сфера, которая обязана находиться на окупаемости, она обязана зарабатывать. Данная система доминировала, пока эра не поменялась. А эра у нас поменялась не в добровольческом формате, а так как началась санкционная нападение на Российскую Федерацию. Нам не надо на данный момент в этот степени усердствовать коммерциализовать транспортную сферу, сколь нам необходимо чтобы она была больше развита. Нужно спрашивать с тех, кто неправильную концепцию продвигал, отстаивал и обосновывал, что она верная в протяжении долгого времени. И когда эти вопросы начинают ставиться, а они начинают, то Минтранс может сообщить: «мы уже обнаружили виноватого, у нас уже есть виноватый, все дело не в нас – не в тактики, не в идеи. Вот был этот Кельбах, который что-то не то делал. Если вы обвиняете Кельбаха, означает вы должны инкриминировать и целый ряд управляющих», – уверен Василий Колташов.
Корректировки назрели
«Неприемлимо, чтоб органы охраны правопорядка вписывались в какие-то схемы. У них быть может только одна функция – проводить расследование преступного деяния . Все другое – защищать чьи то интересы, чтоб кого-либо поставить на какую-то пост – мне кажется в принципе неприемлимо в правовом государстве», – заявила член сената Елена Афанасьева. А член Совета по гражданским правам при президенте Российской Федерации, узнаваемый юрист Шота Горгадзе попросил ввести индивидуальную ответственность для представителей следственных органов и арбитров. «Разве не было бы больше честным и правильным, чтоб судья при всей его независимости, если он действует не исходя их буквы закона, лишался бы стремительно мантии? А сотрудник следственных органов, трактующ?? Уголовный кодекс так, как ему нравится, фальсифицирует уголовные дела, – лишался бы погон?» – задался вопросами господин Горгадзе.
Дело Сергея Кельбаха он считает демонстративным, так как оно «чётко говорит о трудностях, которые на сегодня, может быть не так разумеется, но находятся в УК Россия».
«Чрезвычайно много вопросов, кому это прибыльно . Я постоянно за то, чтоб находить конечного выгодоприобретателя – того, кто желает высадить, разумеется для меня, добропорядочного гражданина в тюрьму. Я думаю, не только как юрист, да и как член Совета по гражданским правам при Президенте Российской Федерации, просто должен навести запрос руководителю СК Александру Бастрыкину. Что случается с уголовным преследованием Сергея Кельбаха , почему до настоящего времени дело в отношении него не закрыто по реабилитирующим основаниям?» – добавил Шота Горгадзе.
Участники экспертной сессии в Совете Федерации сошлись во мнении, что дело Сергея Кельбаха может послужить причиной для пересмотра некоторых качеств работающего уголовного законодательства. Подобные изменения должны защитить от нелегального уголовного преследования людей, занимающиеся настоящей экономикой, предпринимая действия в интересах России.
